+|，u|内，国内的)多大的变化。除了几个月前袁世凯宣布解散各省议会，南方各省联名抵制，虽然没有要求苏沪这种模式的自治，但看他们的意思，想要解散议会，。那是不可能的！

这样的态势就决定了南方许多省份都加强了与自治区的密切联系，而袁世凯由于无力军事解决问题，一方面加强了与国外势力的密切合作，一方面公布中华民国约法，废止了之前的临时约法。在新约法中加强了总统的权限，正式宣布改内阁制为总统制，撤销国务院，设立政事堂。

袁世凯此举，立即就引来民党和进步党等党派的一致讨伐，几党甚至还联络华飞的复兴党，提议自治政府发布一项谴责声明，反对北京政府的决定。

华飞则借口地方政府无权干涉北京中央政府为由，在议会上制止了谴责声明的通过。此条新闻公告后，各界反应不一。有人赞扬华飞遵守自治法，以地方发展为要务，实乃大智之举。有人斥贬华飞抛弃共和民主的理念，只念一地之私利，而罔顾国家之大局。

无论舆论如何，一个事实就是。时候袁世凯加强了与华飞的密切合作，不仅允许了一些原材料产品进入自治区，而且还对自治区内的工业产品流入放松限制。更是从自治区内进口了三十家先驱者一号飞机和六十辆下线不久的新式小轿车。

自治区内工业的迅猛发展，不仅带动了周边地区原材料工业的生产，也让包括袁世凯在内的各省都督感觉到了压力，自觉或者不自觉地开始了加快工业建设的步伐。袁世凯政府更是在华飞排遣庞大的三千名留学生不久后，也效仿排遣了一千多名公费留学生。其他各省也有模有样，几十几百地排遣留学生。

尤其是江西的李烈钧，在民党等人的游说下，已经考虑在全省举行大选，加入苏沪的自治政府联盟。那样，民党在政府中的议席和发言权，必然会得到大大加强。

华飞对组成自治政府联盟当然没有意见，他的目标可不仅仅限于长三角这一小片区域。

不过此时贸然接纳江西，必然会引起连锁反应，甚至会激怒袁世凯，逼迫他采取激进的措施。

一方面在政府中拖延，所幸议会第二大党民党的理事长孙文一心扑在铁路建设上，宋教仁却把全部精力投在法律的制定和规范上，黄兴则投身警察部队和治安管理，胡汉民等人则联络一些教育界认识，大力发展地方基础教育。民党几大元老淡出政治争执，让一些分歧的化解，变得轻松许多。

在华飞看来，这或许是他们厌倦了政治斗争，只想用余生努力建设这片土地。又或者是他们领悟了分歧斗争，在自治区内不但取不得胜利，反而还会失去华飞的信任和支持。

华飞也没有闲着。一系列地改革和新政全部由他签发。各地地陆军小学堂全部改为中级学校。并广设初级小学堂。扩大教育辐射。限于财力和教员数量地限制。义务教育短期内还不能实现。不过却实现了初级小学免费教育。

这项新政由华飞亲自主持签发。为了得到内阁地支持。华飞拿出三千万元新币。设立教育基金。并号召募集捐款。广大工商爱国人士慷慨解囊。短短一个月内就募集了五百多万元新币。

另一项华飞亲自关注地是自从第一届商会联盟大会召开后。一系列地税法改革。虽然各地工商企业在利商促工地政策措施激烈下。如雨后春笋般冒头。但税收地减免优惠。使得财政在短期内不可能出现大地增长。另外加上洋人们控制了关税协议权和海关权。一些税法只能在形式上修改制定。不能投入实用。

完成这两项任务后。华飞又组织人手。创刊新科学杂志。大力倡导普及科学知识。同时组织一批留学归来地学子。组建中国科学研究院。并从国外购进一大批先进地科学研究仪器。先期基本做到物理学。化学。数学三大学科。每个学科都有基本地研究小组。展开初步地研究工作。

由于缺乏科学家地领头作用。大部分研究小组都是挑选一些基本地工业技术课题进行研究。或者从事科学书籍。论文等翻译宣传工作。

科学社主要由华飞私人资助。性质类似于英国皇家学会。属于一个独立地组织。不受政府部门节制。不必经过政府批准。华飞还通过议会。制定一项科学研究促进法。要求政府每年都必须拨出一定款项进行科学研究。部分资助民间地科学社团。

华飞的号召得到了国内外广大留学学生及知识分子的空前响应。在一个月内，经过严格审核，会员就发展到三十九人。为了提高科学研究院会员的地位和社会荣誉，研究院中断书面申请和考核，转为把候选会员提名权交给现有的三十九人。只要有九名正式会员联名推荐和提名，就入选为候补会员。每年召开一次年会，从候补会员中选出做出科学贡献的人，升为正式会员。

同时还广泛招收外籍会员，外籍会员可以直接申请为候补会员，经现有会员审核。由于华飞是科学研究院的创始人兼主要资金支持者，有人建议华飞把研究院改名为华氏科学研究院。不过这个建议被华飞拒绝了，第一次科学大会上，三十九人一致同意，授予华飞中华科学院永久名誉院长的称谓。