刘备听见田畴的建议，突然冷静下来，无力的摆摆手，示意各位大臣也都坐下。内心感到格外悲凉、孤独。
在初始的创业艰难过后，群臣们开始享受获得的利益。随着管辖的疆域越来与大，他们“不臣”之心越发炽烈，逮着机会，他们就背后做点小动作，扩张青州势力，造成既成事实，逼迫刘备一步步迈向王座。
最初，这种扩张与青州的发展史一致的，得到了刘备的默许与纵容，可现在这种主张已对刘备产生了威胁。
中国文化中有着强烈的“取而代之”的思想，这种思想导致社会潜伏着浓烈的动乱危机。臣子势力大了，不做皇帝似乎对不起自己。皇帝逮着机会，不杀这样的臣子也对不起自己。由此，屠杀功臣成了必然。随后，我们民族的扩张被彻底阉割，要么弑上，要么被杀，改朝换代就如此交替。新上来的皇帝首先想到的是巩固自己的皇位，屠杀功臣，民族的力量就这样在内争中消耗……。
这几年，随着自己的势力扩张，臣下们的野心也逐渐显露，成为开国功臣的想法时时诱惑着他们，他们不停的寻找机会攻击曹操、孙策这两个南北最大的军阀势力，想扫清通向皇位的一切障碍，造成既成事实。这种想法虽表面上是为了刘备着想，故此，在上层官员中颇有支持者。可是，这种作为已威胁到青州的长远战略，甚至开了一个危险的先例，使刘备本身都处于威胁之下。
周瑜用兵虽然爱行险，可刘备对军队的控制不可谓不严密，即使他敢行险私售旧主军械，以青州兵的组织纪律性，周瑜有本事在短短半年内说动上百士兵吗？
如果不是田畴急切的想把这件事与孙策挂上钩，也许还引不起刘备的警惕，等刘备冷静下来，细细一推敲，发现这事绝非那么简单。
“说到周瑜，我突然想起，我本来安排徐庶从西河接应周瑜，为何徐庶没有行动？”刘备沉声问。
沮授低头整理着文件，回答：“兖州百姓迁入西河，诸事繁杂，徐庶暂时离不开。再者，我们自造的船只全部让周瑜带走，黄河即将结冻，民船担心困在潼关有去无回，不愿接受雇佣。这件事已向主公汇报过，主公当时不许强征民船，故此我们无法接应周瑜。”
刘备手指无意识的敲打着桌子，心底暗自发寒。
当时，自己正在龙口港关注文聘南下船队的训练，都督府派出荀彧这个新手来个自己汇报，只说到无法征集民船，让自己决断，却只字没提接应周瑜之事。从这个小动作来看，周瑜私售军械之事，或许有，或许无，但此事的目标不是周瑜，而是南方孙策。
刘备摇了摇头。压住怒火：“最近一段时间以来，我感觉青州的攻势杂乱了许多，军队似乎在茫无头绪的乱撞。我本想采取不干涉的态度，让都督府参谋人员能够在实践中获得经验，可惜，你们这段时间所作所为令我失望。
我出兵潼关，本来也没打算接回皇帝来，所以，我曾事先交待过周瑜，事不可为就可自行退兵。皇帝的御驾每天走多少里是有规定的，走什么样的御道也有规定。在没有解决弘农张济之前，孤军深入的周瑜不可能带着皇帝，一边为皇帝整修着道路，一边慢悠悠的越过虎视眈眈的张济、曹操、张扬、吕布等人的领地，进入青州。
更何况，洛阳还有我的老师卢植在，他要截下皇帝，连我都没脾气。
所以，沮公所想的‘挟天子以令诸侯’的策略，我青州现在根本没有机会实施，也不可能实施。
最初，我让周瑜突入潼关的目的，不是带皇帝一同归来，而是震慑凉州兵，让他们不敢继续煎迫皇室。这也就是周瑜在皇帝接近潼关的情况下，突然撤军的原因——因为我已经事先在界休交待过了，时机未成熟的情况之下，我军绝不为他人做嫁衣裳。”
皇权的威力，没有经历的人是难以想象的。皇帝是最大的奴隶主，生杀予夺全由他的心情，你所有的一切都是皇帝的，你所有的努力与汗水都是皇帝的，皇帝索要，是他看得起你，你敢不献，是大不敬的“不贡”之罪，此所谓“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，皇帝是“天之子”，反抗老天，这是大逆。
在皇权没有彻底削弱的情况下，皇帝绝不会与百姓妥协——就算是皇帝肯，那些为道士也不会肯。只有在皇帝走投无路的情况下，才会愿意承认老百姓也是与自己同样的人类，又享有自己合法劳动所得的权利，不是他可以予取予夺的下贱奴隶，同意自己在享用老百姓供奉时，也应该为老百姓尽义务。然后，通过与皇帝鉴定法律条文的约定——勒石公证。青州的各项政策改革，才会以全国的形式，获得中央政府的肯定。
在此之前，刘备宁肯保持一种孤傲的割据，全力经营青、冀、幽、并斯州以及附属四国（韩国、九洲国、辽国、镂方国）。用自己强蛮的态度，保护这些百姓不受皇权的掠夺。用一代人的时间，给四州四国百姓灌输新的理念。让这些百姓有胆量捍卫自己的利益，即使皇权也无法掠夺。
然后，再用四州、四国百姓的富饶强盛，自下而上的产生变革思想，动摇自古以来的治国方略。让变革思想有学者那里自发的产生，便开始翘首企盼。
另一方面，只有创立一种体制内进行变革的先例，才会让今后的改革变得不那么血淋淋，不那么你死我活。这样，这个民族才会产生一种自我更新机制，才会产生一种包容机制：政治理念虽然不同，但民族的英才不会在政见之争中被毁灭。也就是说：我可以不同意你的看法，但你有自己说话的权利。
如此，我们民族的每一份力量都被集合起来，去向外征服、扩张。
刘备稍作停顿，继续说：“雷骑、狼骑向西面攻击，主要是接应周瑜的行动，牵制张济、吕布、曹操的军队。所以，周瑜军队是主，雷骑、狼骑是次，乘势虏走百姓，是想让我军收获更多些，战争花费得以抵偿而已。”
刘备严厉的补充说：“可是，这一长远的战略计划竟然支离破碎，双方的汇合点是濮阳而不是洛阳，那么，这次战争唯一收获就仅是兖州南部十余万百姓。如果他们在濮阳做出点出格行动，我们还要额外收获仇恨。
兖州、豫州宗族实力雄厚，我宁愿用商品冲击他们，打垮他们的经济命脉。如此一来，青州百姓既有收益却无损失，何乐而不为？