此类话最是敏感不过，饶是吴遂仲等人乃是自台湾相随的重臣，亦是抵受不住。各人连忙跪定，向张伟泣道：“陛下此言，臣等不敢受。若是陛下相疑，赐臣等死就是。”

张伟仍欲斥责，却见何楷从容上前，奏答道：“陛下，趋福避祸，此人之常情也。若是有人反乱，或是不利于陛下，臣等身为霁粉，亦不敢稍退半步。而现今是太平时节，臣等忧惧清议，一则爱护已身，二则为陛下弥谤，陛下又何怒之有呢？”

陈永华亦道：“陛下自处死巡城御史事后，每常自悔，不肯轻易罪责大臣，亦绝然不肯以言罪人。民间报纸清议如潮，臣等亦是读书人出身，担心身后骂名，是以不肯受封，此亦人情之常，何谓反常？”

这两人虽然位份并不如吴遂仲等人为内阁大臣一般高高在上，其实在张伟心中，两人以明朝举人进士的身份在早期投台效命，其实远较吴遂仲等人更受信重。此时虽然话语之中并不客气，到也使得他怒气全消。

因笑道：“两个老夫子说话，罢了。尔等全部起来，待我讲说。”

此时大殿内早有宫内尚功局的诸宫女杂役搬上座椅，张伟命各人坐下，正欲说话，突见罗汝才歪斜着屁股，只有三分之一坐在椅子上，扭来扭去好不难看。因奇道：“汝才，做这怪模样是为什么？”

各人此时亦都看到，俱是奇怪，却见他憋红了脸，扭捏着答道：“前几天在宫门处遇着理藩部的郎中吴应箕，他向臣道：诸公都是从龙郧旧，在陛下为布衣时便相随左右，最受宠信。然则有利则有弊，因受信重，难免放浪形骇，常有违制越礼之处。时间久了，难免有祸。臣听了之后，觉得很有道理，是以陛下虽然赐座，却并不敢放肆坐实，原故就在于此。”

张伟听完，只觉哭笑不得。明清之际，任何亲贵大臣，在皇帝面前都只能跪，而不能站，尊荣之人，或许有软垫垫膝罢了。他不但不令人跪着回话，反而恢复前制，大臣与皇帝长时间谈话，都有座位。旧明大臣当惯了奴才，跪着习惯，此时屁股下有了座椅，反而万分的不习惯，甚至有人很是不满，觉得皇帝不象皇帝，大臣不象大臣，有逾礼制。张伟每常看到那些大臣斜签着屁股坐在椅子边上，就会想起阿q的那句：跪惯了，还是跪着的好。明朝之际，人的思想僵化与奴性之重，当真是令他匪夷所思，难以理解。

因沉着脸向罗汝才喝道：“你要么现在就滚将出去，再也不准陛见，要么就给我坐实了！”

也不理会罗汝才苦着脸又坐将进去，自已只管侃侃而言，将封授海外土地的利弊一一向诸人解说，只说了半个时辰，方才解说清楚。

说毕，他饮茶解渴，向陈永华道：“复甫兄，你说说，虽然或许会有郧爵之后反乱的事，不过是否利大于弊？”

陈永华沉吟道：“不错。依陛下所言，汉晋之际以土地为力量，掌握人中，修缮甲兵，煮盐铸钱，力量过大中央难制。而现今，以宪法为制，中央又有绝对的力量，各公候国除了有卫队外，不得私设官府、铸私钱，而且土地为常例，不准兼并。吕宋虽在海外，四十天内消息便可传到京师，有敢违制者削地剥爵，又可以令各公候国镇压土人，扩大我天朝实力，利大于弊矣。现下又都以火器成军，所耗甚大，且又力量极强，海上水师亦非任何一公候国能置者，国家亦不许。如此，凡有叛乱者无可以对抗中央，又有何患？”

“公候诸国可以建立军队，然公国不过三千，候国不过两千，伯子男只一千，若中央下令，则各国需将军队交由各处总督将军指挥，而平时敉平叛乱，各国亦可向中央求救。强干若枝，永为垂制，则不必担心各国祸乱中央。”

“各国可依具体情形自立律法，然不得与中央法律相抵触，各国除了田赋外，其余各税与中央依例分成，中央多而地方少；各国官员，亦编入中央体制，可与中央互调用。此确实中央权威，比之唐朝藩镇，中央无财权、政权、军权绝然不同。”

“由都察院派驻监国御史，可以随时监视弹劾不法，无惧于后世子孙胡做非为，此亦甚妙。”

“封国不得在内陆，封地止在海外。在海外为官时，不得临其国。在中央为官者，亦不可临其国。待咱们子孙辈时，示必在朝，在地方时，由公候国组成会议，决断地方大事。凡地方税务、法律、军务，均由公候会议决断而行。如此，可以集思广议，可以由地方总督、巡抚监视公候，亦可由公候会议防备督、抚权势过大，或是为害地方。”

张伟听得诸人议论纷纷，知道一者是自已的这些打算确实有理，使得这些跟随自已多年，脑子并不僵化的重臣们心悦臣服，二来也是重利所在，各人原本就是半推半就，害怕人言耳。此时有了反驳理由，自然个个气壮如牛，乐意受命了。

他止住各人的话头，微笑道：“就这么着，公国方千里，约等内地一府，候、伯约等内地一县，子、男、国士，约等内地数镇。如廷斌兄的翼国，方圆过千里，已有人口过万，内有金、铜数矿，还有山林、渔场，弄好了，每年可以白银过百万。廷斌兄，你现在诸多公务缠身，你的长子现下不过十岁出头，不能当家理事。不妨派遣心腹之人，由你设府立县，派驻官员，编入中央官制，招抚流民赴吕宋为你垦荒。如何料理，想来你必会办的妥妥帖帖，要不了多久，我大汉子民必可充斥南洋等诸处，南洋诸处，亦必定成为我大汉的囊中之物。”