江西革命军司令李烈钧发表贺电，恭贺苏沪地方自)F立！恭喜孙文选举担任自治区主席，恭喜华飞担任副主席之职！”

“云南都督蔡锷，贵州都督唐继尧，广东都督陈炯明，浙江都督朱瑞等等江南各省都督发布联名贺电，恭贺自治区政府成立。他们在恭贺自治政府成立的同时，大力赞扬高度地方自治乃是强国之唯一根本途径！”

“北方各省相继发表贺电，恭贺自治政府成立！”

“北洋中央政府发表贺电，希望自治政府谨守地方自治法，发展建设，富裕民生！”

一时间，各地贺电纷纷，无数的报纸都在报道刊载自治政府的相关事情。尤其是占据议会多数席位的复兴党，竟然在内阁政府中，罕少占据司长职位。华飞在新闻发布会上说，这是对诸位革命元勋的尊重，也是对诸位前辈们能力的信任。

报纸惊呼，革命党借地方自治政府选举，再次重生！媒体评论，控制议会的复兴党，拱手让出主要权利，这是最愚蠢的行为，自治政府该何去何从？也有评价家对此大家驳斥，认为占据多数议席的复兴党，将是自治政府的主要力量。不见政府各司内，到处都是复兴党的年轻人，他们的绝对数量，占据政府公员的三分之二还多！而且主席孙文公开宣言，一旦就职仪式结束后，他将把主席的主要事务交给副主席华飞处理，自己全力投入实业发展司和交通司的铁路建设工作。

这样一来，虽然名为副主席，但华飞将拥有主席的权利，加上议会的支持，无疑还是政府的隐形首领。更重要的是，三个军的军队，几乎就是华飞的私军。在华飞大步谦让后，得到尊重的他们，显然不会破坏这种关系，企图去控制军队指挥权。先不说可不可以控制了，单是这种率先挑起内争的行为，也必然会遭到所有党派的一致排斥！

华飞这种以退为进的潇洒，很快就给他带来了难以想象的回报。众所周知，自从华飞借辛亥革命契机起军以来，虽然赞誉声不少，但流言语却也从来没有消失过。甚至在华飞提出自治政府时，还有许多人大骂华飞这是图谋私利，窃国家财力发展一己之军。乃至后面公选时，更是有人大骂华飞欺世盗名，企图用公选来掩饰他独裁自治政府的事实。

等政府名单一出来，几乎所有的反对声都不见了。虽然有心人看出政府大部还是掌控在华飞手中，但可以让出如此权利，做出如此高姿态的人，还真的非常罕见！单论此容人的胸襟，就让许多人汗颜羞愧不已。

素有民国衡之称的章太炎，更是在报上辛辣地道。如果华飞不是很傻很天真，就是大奸大滑之辈。看似退让的举动，实则是最高明的以退为进！因为假如复兴党占据各部主要司长之职，那些年轻的复兴党党员一来不来服众，二来能力有所欠缺。即使其他各党再一心为国，但还会对复兴党的各种政策提出怀疑乃至反对。

可华飞站在国家大义的高度，让出了各部的主要官职。这就让其他各党心有所欠，也更加心服。如此同心合力，方能全力投入建设。即使复兴党有所新政改革，各党也会理智之下，相互讨论商议。假如有人率先挑起党争，不但为复兴党所不容，恐怕也会被其他几党所排斥。

因为。民心。已经完全站在复兴党一边！

即使民党。进步党不识时务。惹恼军权掌控者。只要华飞表情一番。那什么民主地议会。什么联合内阁。通通都是狗屁。因为在中国。强权政治才是传统。章太炎还断言。如果内阁不爆发大地尖锐矛盾。一切还好说。如果复兴党与其他党派发生冲突。很难说政局会发生怎么样地变化。

大家不要忘了。华司令原先地外号可是叫华愣子！当初新军第二团在河南遭到土匪袭击。华愣子可是把那些土匪杀地一干二净！这样心肠如铁。铁血嗜杀地军人。你能指望目前这种表演出来地戏剧。可以唱多久？

章太炎辛辣地评说。激起了许多地回应。可无论大家相信或者怀疑什么。在自治政府正式成立后。种种新政和改革措施很快推行。新政后地清新气象就连普通百姓也逐渐感觉到了。

城市地大街上更整洁。秩序更井然。警察地制服更整洁。扰民地现象几乎消失不见。所有烟馆被取缔。无数地鸦片商贩被逮捕。报纸很少报道议会地争吵。大多数都是各部官员在某地工作。某地某地地建设正式开工。

更让无数百姓眼前一亮地是。由原先军政府监察办公室地主要班子扩建地廉政监察司。不时查出部分官员贪污受贿。徇私舞弊之事。刊载报纸曝光。令自治区内地官场。为之一清。民心振奋不已。

而让所有人欢欣鼓舞的是，华飞签署的第一号政府令。政府令规定，各地乡村统计核实人口户数及土地，统一规定定额土地赋税。严格限定土地所有者的最高地租，推广定额地租。

奖励农业生产，各地农户包括地主向政府出售的粮食达到奖励标准，可以享受一定额度的租税减免。禁止土地兼并，规定土地买卖必须经过政府审核，同等条件下，政府具有优先购买权。禁止土地垄断，严禁超过五百亩的地主，继续增购土地。并且对地租实行分段累进税率，既一百亩以下实行统一税率，超过一百亩，则增加的亩数按照递增的不同等级，加征不同等额的田租！

有人算了算，超过四百亩后的良田，除去雇农所得，加上地租赋税后，所得收获根本不足抵抗灾害减产带来的风险。

严禁高利贷，并对高利贷进行严格的惩罚。凡是发放高利贷者，一经发现，没收全部本金和利息。如果利用高利贷豪夺私人财产和田产者，则需承担非常侵占私人财产罪。如若导致命案，则论刑事案件论处！

对相关实业，进行鼓励发展。对于自治区内薄弱乃至没有的相关轻重工业类别，实行优惠贷款，免税等相关政策支持。

对各地工厂，按照不同的消费水平，制定最低工资限额，鼓励工厂提高工人工资，必须签订用工合同，严禁拖欠工人工资等等。另外鼓励工厂培

，推行技工等级考试，凡是各工厂的工人根据工种的TT取不同等级的技工证书，工厂可以享受一定的税收减免。

一号政府令附注条款，原先在庐州府的土改试点取消。那些被政府赎买土地的地主士绅，如果愿意的话，可以用相同的价格，购回赎买前相同面积但不能超五百亩亩的土地。那些曾经拥兵造反，被华飞剿灭的家族，不在享受此特殊条款行列。

一号政府令是在协调各方利益，经过内阁讨论，得议会高票通过后推出。立即受到无数人的欢迎。那些原本担心华飞会推行土改法案的地主士绅阶层，也纷纷松了口气。虽然纯地租收入降低了一些，虽然亩数做了限制，但拥有超过五百亩土地的大地主毕竟是极少数。而且鼓励农业生产政策，只要出售粮食达到一定的标准，就能享受政府的地租部分减免，也非不能接受。

有些原本还准备贿赂土地核查公员的地主们发现发现，没有一个人敢收受任何财物，瞒报哪怕一亩土地。因为随行的不仅有主席办公室的特别代表，随后还会有廉政监察司的人前来检查。即使这两个关节都糊弄过去，还要担心媒体的曝光，还要提防其他党派的检举，成本太高，得不偿失啊！

农民们对于限额地租的欢迎度，尤其是奖励粮食生产的热情，简直超乎想象。只要完成那轻微许多的地租，收获再多的粮食，都是自己的，你说大家的生产热情如何不高涨？工人们的热情也是高涨啊，因为最低工资限额一出台，许多工种和行业的工资都普遍上涨。尤其是一些重工业的技术工种，竟然涨了近一半的工资。