建安六年，公元198年正月。

罗征在治下关中凉州汉中等地推行变法，一来加强集权，二来改革军制，并列出一封军功名单，传阅三军将士，哪怕目不识丁的大头兵，也要把名单背熟。

名单罗列了曹操军事集团的所有重要人物，标明了军功爵位和奖赏。

其中曹操更是名列榜首，只要能干掉曹操，无论是谁都可获封列侯，赏田万顷，牛马牲口十万头，草场十万顷，宅邸三座，奴仆千人。

如此重赏，可谓令人眼红。

要知道就算是昔日的徐州巨富麋氏，也没有这么大的家业。

可以说，只要能干掉曹操，就能够一跃成为天下曲指可属的土豪。

军制改革后，西凉军立刻就沸腾了，以前就算拼死杀敌，也没有什么好处。西凉军虽然彪悍善战，但普通士兵对于战争，从内心深处来讲是缺乏主动的。

如果不是在罗征手下当兵吃的好，而且军饷也丰厚，谁愿意提着脑袋上战场。

出来当兵，也是因为没有了活路，或者官府强行征兵才不得不入伍。

然而新的军制颁布后，各地官府的募兵处立刻就人满为患。

这次的军制改革明显更倾向于军队，丰厚的杀敌赏赐就不说了，单是那二十一级爵位的封赏就让所有人眼红了，不但三军将士们眼红，连平头百姓也眼红了。

除了杀敌的赏赐之外，获封一级军功爵位的将士。兵世子孙可继承一代，继承爵位的儿子组建的家庭免终身劳役。除地税外的各种杂税，同时还能按月领到爵位的俸禄。

获封二级军功爵位的有功将士。爵位可传承两代，依次类推。

爵位每高一级，就能够多传承一代。

从第十级开始，爵位每高一级，能多传承两代。

至于最高的侯爵和公爵，甚至会一直传承下去。

而在新的军制中，等级越低的爵位，需要的军功也越低，最低的一级军功爵位。只需要杀够十名敌方士兵即可获封，越往上升，需要的军功就越大。

到了公爵，至少要灭掉曹操或袁绍这样的强大诸侯才有可能获封。

普通士兵和平民百姓不敢奢望公爵侯爵，但搏个四五等的爵位那也够了。那令人眼红的奖赏，以及传承爵位免除的劳役各种杂税，狠狠刺激着所有人的神经。

就算只捞个一级爵位，也能让自己的儿子成为勋贵，一辈子衣食无忧了。

要是运气好。能拿自己一条烂命，搏个三四级爵位，那三四代子孙不用愁了。

如果能干掉曹操，那更不用说了。只要罗征建立的政权不倒，子孙世代都是勋贵。

比起秦军的军制，罗征麾下的一帮能臣干吏们去其糟粕。留其精华，以秦军军制为蓝本穷尽脑汁制定的新军制无疑更加完善。对军队的激励效果也更强。

所以西凉军彻底的沸腾了，全都兴奋的眼睛发红。没有人会怀疑官府会骗人，因为罗征对士兵说过的话，从来就没有不兑现的，所以士兵们才兴奋。

许多百姓更是踊跃入伍，想要给子孙搏个富贵。

关中的动静，自然瞒不过潜入在各地的各路诸侯的探子。

天下诸侯接到密告后，自然也是各有心思。

袁绍孙策刘表刘璋等无不赞叹罗征这厮的魄力，竟敢大刀阔斧的变法，却只有羡慕的份而无法抄袭，因为这种变化往往会触动一大批人的利益。

罗征等若是在一片废墟上重建高楼，这高楼怎么建，自然由他说了算。

至少目前，还没治下还没有形成能够与他威望对抗的利益团体。