部署这支武装也非常方便。秦朗已进行了暗示：只需要几位美国侨民宣布雇佣它，它就可以立即前往战区待命，完全不需要经过国会批准；这支部队可以在战争开始前完成集结与战斗准备。

它简直就是一把完美的利剑。

哈里曼对自己的发现与设想感到相当满意，并且暗自高兴了一会儿。然后他突然意识到自己一直在走神。这显

有趣，因为会议已经进入了正题，秦朗正在阐述计划部分——开头那些他完全听掉了。

值得庆幸的是，他错过的部分还不算多。

“……渣打银行是一个很容易对付的对手，我们面对的真正的困难在于英国、法国、德国与俄国政府，”秦朗的语气显得信心十足，这与仅仅听摩根转述他的信件内容时完全不同，“但仍然可以说服它们让步。”

“通过什么条件？”

“英国人正准备扩大香港租借地，并且对威海卫也有很高的兴趣，而德国显然也希望在中国拥有一个租界——我认为是青岛。还有俄国，沙皇陛下渴望在太平洋地区获得一个不冻港已经有很久了，大连和旅顺一定会让他欣喜若狂。最后，法国人，他们对修筑一条连接越南与云南省的铁路更有兴趣。”

“你的意思是……联邦政府应该以支持它们获得这些地区为代价换取它们放弃向中国提供借款？”几乎是立刻，萨缪尔•布什就已意识到秦朗的计划。

“没错，布什先生，就是这样。”他点了点头，“国务院应该指示驻英国、法国、德国与俄国公使秘密向四国政府提出这个条件：美国政府愿意支持它们获得上述地区以换取它们在借款问题上让步。”

“嗡嗡”声响了起来，与会者互相交换着各自的意见，激烈的讨论了一会儿，然后助理国务卿抬起头问到：“秦先生，你认为它们会答应这个条件吗？”

“毫无疑问，它们会。”秦朗发誓四个国家的政府一定会接受他的建议，“正如我们都知道的那样，借款是政治问题而不是经济问题。这些国家对中国有企图——然而，我们同样知道，它们的企图之间存在一些矛盾。”

他停了一会儿，嘴唇皱起来，挤出一个讥笑。“我们可以很好的利用这些矛盾。英国政府会强烈反对任何国家插手中国海关的事务，德国政府也会阻止俄国或者法国的这种企图，只要美国表明自己没有这方面的企图，它们会很乐意让美国取代俄国与法国。”

“而法国与俄国，”秦朗做了一个无奈的手势，“一旦它们意识到自己向清政府借款的举动并不能带来除了金钱以外的额外好处……或者很难获得他们期望的好处，它们就会放弃借款，转而接受我们提出的更有利的条件。”

与会者们又讨论了几分钟，然后助理国务卿再次问到：“根据计划，政府将向中国政府提出租借广州湾。毫无疑问，英国与法国一定会强烈反对我们的要求。我想知道有什么办法可以避免出现这种状况？”

“这种麻烦通常能被绕过，通过威胁其他某种东西，而非有关的这一个。”

“你的意思是……”

“只是我认为，刚刚被越南人赶出安世地区[注2]的法国人暂时还没有能力与我们争夺一块还不属于自己的中国领土。作为交换，获得一条铁路的修筑权，这更加有利于法国对西南地区的控制；而英国人，他们更不喜欢的是美利坚的势力进入扬子江流域。并且，英国对广东的控制权一直受到法国的挑战。”他向正专心听着的与会者们解释到，“我们可以让英国人相信，我们获得广州湾将有利于他们平衡这一地区的势力。”

“当然，或许法国政府仍会感到不满意，那么我们可以再增加一个条件：支持它获得修建越南通往广西的铁路的权力。不过，”秦朗耸耸肩，“。法国政府拒绝我们的条件的机会很小。为了遏制英国从缅甸东进云南，确保云南作为法国势力范围并作为印度支那和两广的屏障，修建连接海防和昆明的越铁路对法国而言具有重大战略价值。”

“嗡嗡”声第三次响了起来。这一次的讨论远没有前两次那么激烈，几乎所有人都承认这个计划具有相当高的可行性。尽管仍存在少量风险，但那应该由具体的谈判代表负责解决，而不是秦朗的责任。

因此意见很快趋于一致。“我们会尽快与外交事务委员会和国务院讨论更具体的方案，”摩根总结性的宣布到。