秦无害苦笑道：“主上，张大人所言也有一定的道理。因为战事维持大半年，今年我军税收和商贸收入，仅有一百多万两，再加上原来去年的积蓄，也就两百多万两。”

“可如今，十余万大军需要维持封赏，十数万工人的薪资需要发放。还有各地工程的投入，以及流民的安置。若是仅维持北地四郡的支出，尚且还能达到收支平衡，可如今又多出了关中六郡，这仅有的两百多万银钱，根本撑不了多久。”

李戬眉头皱得更深了，正所谓没粮心慌，没钱手软。若是没有钱，什么事也办不成。

”诸位可有什么良策？“李戬一时没有办法，只好问策于下。

张崇当即站起来道：“主上，想要凑出银钱，无非便是开源节流。属下一时想不出开源之策，唯有在节流上，有一些想法。”

“哦，快快说来。”李戬大喜，连忙说道。

张崇沉声道：“主上，属下节流有三策，其一，裁减兵马。如今战事已毕，急需休养生息。我军若是依然保持十余万大军的规模，耗费极大。属下以为，不如裁撤部分兵马，以减缓钱粮压力。”

张崇话刚说完，在场众将顿时不干了，纷纷站起来反对。皆认为匈奴虽退，犹有卷土重来之势，如今已失潼关，必须镇之以重兵，方能抵挡匈奴。

而北面铁弗部舔舐环伺，不得不防，北方依然需要驻守重兵。至于西面，司马保的秦州军虽败，亦难保不会再犯，同样需要驻守重兵震慑。

还有关中六郡新附，各地尚未完全稳定，依然需要大量兵马坐镇。而长安朝廷犹在，随时都有反复，同样需要兵马镇守，以防不测。

李戬抬手微微一压，众将顿时住了嘴。他目光淡淡的扫向众将，沉声道：“张大人，还有两策为何？”

“主上，这第二策，则是在关中改招募为征役，役使壮丁补充民工不足。如此一来，我们只需提供吃食，而无需薪酬，自然能够节省大量银钱。”

“而第三策，便是删减一些无关轻重的工程，集中人力物力修建主要工程。比如营堡的修建，并非所有人都需住进营堡。“

“我们当前最需要的，是兴修水利，以利于灌溉，既能防旱又能增产。只要百姓丰收赚钱，我们才能征收更多的钱粮，继续投入其他工程的建设。此属下节流三策，还望主上明鉴。”

李戬微微点头，“张大人这三策，确实不错。不过本官不想推行征役之制，虽能节约成本，却损失了效率。如今关中百废待兴，流民无数，完全可继续推行以工代赈之策，招募民工。不过，因为是临时招募，工钱只取一半，以示区别。”

“至于第三策，便依张大人所说，删减部分不必要的工程，全力兴修水利道路。待完成了主要工程之后，在开展其他工程。“

说完，李戬目光望向在场众将，沉声道：“这第一策乃是裁军，诸位将军似乎很不情愿啊？”

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