将此事吩咐下去后，刘彻就感觉整个人的心神都放松了下来。

草原的游牧民族的问题，确实是一个千古难题。

但却不是一个无解之题。

事实上，只要汉室继续进步，那么，百年之后，无论他们愿意还是不愿意，都再也没有挣扎的余地了。

蒸汽机会将他们碾碎，轰鸣的大炮，会让他们知道，他们已经过时了。

但在现在，怎么解决和如何处理草原，成为了汉家最大的难题。

地盘打下来，总得实施有效控制和统治，那才叫真正吃到嘴里。

而将忠勇军以及楼烦军里的有功军官，分封出去，让他们成为第一代牧场主或者草原的汉化贵族。

这就是迈出了成功的第一步。

“唯名与器不可以假人啊……”刘彻在心里感叹着。

这一战后，汉室的价值观和文明，就要开始正式对外输出了。

这可比战场上的战而胜之，对刘彻来说更重要。

软刀子杀人，那才真正叫狠！

所谓文化输出和价值观输出，其实就是将敌人，变成自己人。

让异族和异国，过汉室的节日，信奉汉家的神明，用汉文字，穿汉服，这就是成功。

而成功的第一步，就是要草原上的部族和牧民，认同和认可，汉室的威权，并且依赖和依靠汉室的威权。

就像后世，明清两代，尽管云贵的土司老爷们山高皇帝远，但他们还是需要得到北京的册封，才能名正言顺。

也如西汉末年，匈奴人为了汉朝印绶和新朝印绶，跟王莽扯的嘴炮。

而分封忠勇军和楼烦军的有功汉化军官，无疑，是一个成功的开始。

但，不能仅仅只封异族。

毕竟，这些人在中国生活的时间较短，认同度还不够高。

所以，刘彻就又道：“通知大鸿胪，为朕准备汉兴以来，归义列侯及贵族名单！”

自刘邦开始，汉匈交战，连绵不绝，哪怕和亲条约签订后，两国边境也常常有摩擦。

特别是太宗以来，汉匈之间，相互勾引和收买对方的贵族官员。

汉室这边跑了不少人去匈奴，匈奴那边也有大把大把的归义贵族跑过来。

甚至，有人带着整个部族跑来。

而这些归义候和封君，现在大多数已经在汉室生活了十几年，甚至三四十年，已经是第二代，第三代了。

对中国的认同度和对汉家文明的认可，无疑已经深入骨髓。

作为天单于，给他们做主，让他们风风光光的回归故土，再次执掌大权。

这既是给他们卖命的报酬，同时也符合中国的传统价值观。

兴灭国，继绝世。

任谁也挑不出错来。

如此，更可以将草原，分割成一块块各自互不统属的实力。

有些类似满清的八旗制度，但比八旗更隐蔽，副作用更小。

刘彻相信，只要政策得当，宣传给力，两三代人之后，草原的引弓之民，就会相信，他们也是诸夏一员，炎黄子孙。

正想着这个事情，负责保卫刘彻安全的剧孟就走到刘彻身边，轻声禀报道：“陛下，抓住了几个尾随陛下的贼子，如何处置？还请陛下吩咐……”

“嗯？”刘彻闻言，眉头微皱。

老刘家的皇帝和皇子，喜欢白龙鱼服，微服出巡，这不是什么新闻。

几乎整个关中，都有着历代皇帝到处留下的足迹和传说。

想当年，刘彻也曾经跑去河东，搞了个大新闻。

而在历史上，武帝更是此中高手，哪怕当了皇帝，他也曾经微服跑了数百里，甚至露宿山林，借宿农家。

其后，多次东巡，封禅泰山，玩的不亦乐乎。

刘彻其实也蛮想学一学的。

但考虑到国家现在资源有限，国库里的钱，打仗都不够，就没有这个想法了。

但在长安城里溜达溜达，跑到关中地方，看一看，跟农民吹吹牛逼，这些年来却也常常出现。

甚至有时候，他还会来个忽然袭击，上演一出明断冤案的故事。

如此一来，自然，他的安保问题也就成为了重中之重。

仅仅是明面上保护的侍卫，就多达数十。

暗地里，游走在附近和周围的绣衣卫和羽林卫的探子、军队，起码有好几百。

所以，刘彻已经很久很久，没有遇到敢尾随他的家伙了。

“什么来头？”刘彻问道。

“臣已经查明，这些人是本地的游侠，尾随陛下，是害怕陛下知道他们的一些龌龊之事……”剧孟自然不敢隐瞒，也隐瞒不了。

他不说，绣衣卫的那几位肯定会兴高采烈的跑去打小报告的。

“什么龌龊之事？”刘彻问道。

游侠们的那些狗皮倒灶的事情，刘彻清清楚楚，毕竟，他不是纯粹宅在宫里面，不知道民间疾苦的君王。

旁的地方，刘彻不清楚。

但关中，尤其是长安的这一亩三分地，刘彻可是门儿清。