刘彻返身坐下来，又对王道吩咐道：“去把沧海君请来，不要惊动真番、马韩二番……”

濊人的力量，目前来说，是汉室在东北方向最信得过的一支力量。

如今辽东北部都尉的官署，按照刘彻的命令，已经越过了呗水，深入到了濊人的控制区，在当地建立起了一个全新的移民城市。

这个城市被刘彻命名为‘新化’，意思是什么已经是昭然若揭了。

新化城，大概位于后世的中俄边境一带，大抵靠近图们江，对这个时代的中国来说，属于一个全新的世界。

新化城的建立和北部都尉官署的东迁，让汉室的疆域在名义上扩张了几十万平方公里。

刘彻打算，今年开春后，在新化城向东北数百里之外的濊人边境，再建一个新城，号为怀化。

以此两城作为汉室对远东地区战略的基石。

而无论是新化还是怀化，城市的建设与随后的扩张，离不开世代居住在此的濊人的支持和合作。

更重要的是，刘彻发现，现在在远东和朝鲜地区的汉室藩国中，渐渐出现了一个颇为有意思的现象。

那就是濊人与真番、马韩、卫氏朝鲜政权的残余贵族、部落和其他大小部族王国，形成了一个类似满清统治时期的蒙古部落生态。

濊人就好比察哈尔，真番、马韩等其余部族就好比其他蒙古部落。

这就让刘彻有时候，按捺不住性子，想要玩一玩东夷八旗制度了。

只是考虑过后，刘彻放弃了这个想法。

不是东夷八旗制度不可行。

实际上，八旗制度在这个时代算得上是黑科技了。

控制得好，直接能把这些大大小小的部族全部养成狗。

但是……

东夷各部族，到底在理论上，属于华夏文化圈的一员。

像濊人、马韩等部族王国的先祖，甚至就是从中国迁徙至远东、朝鲜地区的少数民族。

与华夏民族可谓是有着很深的血缘联系。

最起码，在此时，无论是文化还是血缘关系，都算得上是很亲近。

与之相同的还有三越王国以及西南夷诸国。

对这些王国、部族，刘彻是将这看成准国民的。

未来，是要全部同化成中国人的。

但这八旗制度，却是一个强调民族区别，强化民族认知的制度。

不管满清的八旗制度有多么成功。

但，蒙古八旗始终是蒙古八旗，汉八旗也始终是汉八旗，满八旗更是始终是满八旗。

在本土及其周围核心利益地带，玩八旗制度？

刘彻还没脑抽到去学民宗委，特意去提醒这些部族、民族，自己不是汉人，而是濊人、越人、真番人、马韩人、夜郎人、滇人等等。

倒是未来有机会，西域和印度，可以作为八旗制度的试点。

大约一刻钟后，沧海君南宫信就来到了刘彻面前。

“臣信拜见陛下，愿陛下千秋万岁！”南宫信规规矩矩的跪下来，以臣子礼，三拜九叩。

他的沧海君封号，无论是名义上，还是实际上，现在都已经是汉臣了。

在最初被封为沧海君的时候，南宫信还是很自信的以为，汉朝皇帝大概会将他当成南方的三越一样处置。

即只要宗主权，而不是行政管理权。

但他哪里知道，现在的汉室，对三越都已经磨刀霍霍了，岂会脑抽到再在东北方向扶持一个新的割据势力？

不管是传统，还是利益，都不会允许这样的事情发生。

他前脚刚刚接受封号，后脚回到部族里就发现，辽东的北部都尉，带着两千多郡兵，大摇大摆的渡过了呗水，在‘鱼海’边上开始筑城了。

短短两个月，一座崭新的城市，就已经屹立在‘鱼海’边了。

这座城市虽然简陋，虽然还比较小。

但却像磁铁一样，一下子就吸引了整个濊人的眼光。

汉人，将盐、铁、茶叶、酒、布帛，光明正大的摆上了城市的商品目录中。

盐是濊人生活的必需品，铁是所有部族都渴望和希望得到的珍贵金属，至于茶叶与酒，那就更让人疯狂了。

尤其是酒，濊人无论贵族还是部落酋长以及武士，都无法抗拒那种喝到肚子里后，浑身暖洋洋的神奇液体。

至于布帛，对至今大部分还是以鱼皮和兽皮为御寒衣物的濊人来说，简直就是来自天堂的福音。