入德国领土100-150里实施打击。但是，必需有一点，那就是在未得到特别附加的命令之前，所有的各地面部队不得越过国境，此外，我们的空军部队不得袭击芬兰和罗马尼亚领土。打击范围只限于德国本土和波兰占领区。”斯大林之所以这么说。是因为。直到这个时候，斯大林仍不想给德国人和他的仆从国找借口。所以，不能不认为他在这一点上是有远见的。但是根据力量对比和已经出现的情况，这个命令是不现实的，因此虽然苏联人下达了这个计划，但是这个建立在一相情愿的计划，并没有被执行。

当朱可夫同铁木辛哥回到国防人民委员部之后，他们得知事情的情况比他们原先了解的还要糟糕。从622拂晓开始，所有西部边境军区同部队的有线通信都遭到了破坏，各军区和各集团军司令部无法迅速传达命令。德国人预先投撒在我国领土上的破坏小组在多处破坏有线通信，杀害联络人员，袭击苏军中高层指挥人员。至于无线通信，一方面，由于苏联人的科技水平不高。所以边境军区的大部分部队还没有这种装备。（苏联的无线电通话设备只装备到团一级。而高频无线电设备更加的缺少）。此外，设在集团军和方面军。方面军和莫斯科大本营之间的高频无线电也因为德国部队的干扰而变得一点用处都没有（为此德国专门派出了用于无线电压制的fw-200x型大型雷达压制飞机方位高频率的压制）因此，与部队的通信使用空中和有线通信器材实施都已经被切断了。从而使得各军区司令部开始从各种来源得到极其矛盾的、往往还带有挑拨性的情报。而总参谋部也就不可能从各军区司令部和部队获得正确的情报，当然这不能不在一定时期使统帅部和总参谋部处于困难境地。

一直到。6月22晨8时，一些情报才陆续到达了总参谋部里面，通过这些不完善的情报。总参谋部总算查明了以下情况：1.敌轰炸机猛烈袭击了西部、基辅和波罗的海沿岸三个特别军区的许多机场，首先是来不及起飞和分散在各个野战机场的飞机受到了严重损失。2.波罗的海沿岸地区、白俄罗斯和乌克兰的许多城市和铁路枢纽，以及塞瓦斯托波尔和波罗的海沿岸的海军基地，遭到了轰炸；3.在我国西部边境全线，同德国地面部队展开了激烈战斗。在许多地段，德军已开始同红军先头部队交战4.担任掩护的第一梯队各步兵部队，接到战斗警报后，来不及占领预先构筑的阵地，从行进间加入战斗；5.列宁格勒军区和基辅特别军区的管辖地段暂时是平静的，敌人毫无动作。

大约9时，铁木辛哥打电话给斯大林，要求去克里姆林宫向他报告苏联最高苏维埃主席团关于实行全国动员和成立统帅部的命令草稿，以及其他许多问题。到克里姆林宫的短短路程，国防人民委员铁木辛哥的汽车和总参谋长朱可夫的汽车以最大车速行驶。一同前往的还有第一副总长瓦杜丁。他随身带着战略情况图。此外还有包括关于成立统帅部——领导军队作战的最高机构的决定草案。这个草案是由总参谋部预先拟定，国防人民委员赞同的。

斯大林亲自迎接了他们。并立即把一行人带到自己的办公室。政治局委员已在那里。形势紧急。大家默不作声。斯大林手里拿着未吸完的烟斗，默默地在办公室里踱来踱去。

“好，请吧

铁木辛哥报告了关于成立统帅部的草案。斯大林看了草案，但不作决定，而是把草案放到桌上，简单地说：“政治局讨论一下。”询问了情况以后，他说：“12点钟莫洛托夫要发表广播讲话。”

然后他把实行动员的命令草稿渎了一遍，对总参提出的动员范围作了某些压缩，然后把命令交给他的新闻副官维埃主席团批准。命令宣布：“从623起，在14军区，即除中亚、外贝加尔和远东军区以外的几乎所有军区，对1905—1918出生的有服兵役义务的人实行动员，并在我国欧洲部分实行军事管制。实行军事管制的地区内，国家政权机关在国防、保持社会秩序、保证国家安全方面的全部职能，都交军事当局掌握。军事当局有权调派居民及一切交通工具，去完成国防工程和保卫最重要的军事和经济目标。”

然而在战场上，战况并未按这道命令所规定的那样进行，因为实际情况比莫斯科所了解的要糟糕的多。