利川小次郎在这个层面上提出赔偿问题，显然不太符合已经出现矛盾的美日关系，更像是在向美国施压，以此让美国在涉及到日本利益的问题上，更多的考虑日本的诉求，而不仅仅从美国利益出。

受此影响，利川小次郎与克洛宁的会晤不算成功。

此时的美国，更需要盟国的支持，而不是受到盟国的指责与非议，更不是与盟国商讨赔偿事宜。

问题是，美国确实应该为日本企业与日本游客的损失买单。

即便不是美国联邦政府，也得由美国的保险公司买单。

与诺里斯不一样，克洛宁在对内政策上，更加注重恢复正常秩序，而不是把全部重点放在善后工作上。准确的说，使社会恢复正常秩序，也是善后工作的一部分，而且是最关键的一部分。

上任之后，克洛宁做的第一件事就是为保险公司提供担保。

作为诺里斯卸任的交换条件，国会也在克洛宁就任之后，通过了修改后的联邦政府借贷担保法案，为联邦政府提供了更大的债务空间，也赋予了联邦政府用税收等资产，为因为袭击而经营陷入困境的企业提供借贷担保。

在恢复经济秩序的工作，关键就是让民众恢复信心，让企业获得恢复经营的资金。

由此可见，保住那些濒临倒闭的保险公司，成为美国经济重建的主要工作，也是受害民众重建家园的必要保障，而利川小次郎非常准确的抓住了美国的要害，在赔偿问题上向美国施压。

他这么做，无非想要美国做出让步，更加重视日本的利益诉求。

作为一名从副总统位置上升起来的总统，克洛宁处理危机的能力，不但远远比不上历史上那些功勋卓著的领袖，连诺里斯都比不上。事实上，在美国历史上，与克洛宁身份相似的总统，表现都不怎么样。比如接替罗斯福的杜鲁门，以及接替肯尼迪的约翰逊，前者让美国卷入朝鲜战争，后者则使美国在越南战争的泥潭不能自拔。克洛宁也好不到哪里去，面对利川小次郎的威胁，竟然全面妥协，交出了主动权，在一些至关重要的问题上，被利川小次郎牵着鼻子走。

离开华盛顿的时候，利川小次郎带着一份非常丰厚的礼物。

按照他与克洛宁达成的协议，美国将继续履行对日军售协议，即出售F-J与F-5B战斗机、及其生产专利，为日本提供航母的建造技术，比如电磁弹射器。除此之外，还将大幅度提升日本在军事同盟的地位，赋予日本军队更多的行动自主权，并且逐步撤消在日本的军事基地。

仅仅一个月之后，美国就向日本交付了第三批，即最后一批在美国生产制造的F-第一批按照日本海军的要求进行制造的F-5B战斗机，随后美国正式向日本移交了电磁弹射器的技术本资料。

利川小次郎回到国内之后，做的第一件事就是积极推动航母的建造工程。

按照日本国会下议院通过的海军装备研制法案，在未来五年之内，日本将陆续动工建造三艘满载排水量过六万吨的攻击型航母，同期开工的还有配套的作战舰艇，以及舰载战斗机的生产线。

作为回报，利川小次郎也没有亏待克洛宁。

按照双方达成的协议，日本政府将以担保贷款的方式，为美国五家保险公司提供总额为一千五百亿美元的资金援助，其百分之七十五将支付给在袭击遭受损失的日本企业与日本游客。除此之外，日本在未来二十年之内，不再提取存放在美国的黄金，并且以事前的国际金价与美国联邦储备银行结算，需要偿付的资金则在未来二十年之内，由美国联邦储备银行逐步偿还。

说得简单一点，日本当局用一千多吨黄金，以及一千五百亿美元买通了美国。

虽然从表面上看，日本没有占到什么便宜，毕竟付出的代价过于高昂，数千亿美元仅仅换来了几十架战斗机与一些军事技术，但是利川小次郎不是傻蛋，就算他不做出让步，美国也不会补偿日本遭到的损失。更重要的是，如果美国在这次袭击倒下，日本也别想从获得任何好处。

只有帮助美国渡过难关，日本才能从获益。

利用这个机会，捞取一点好处，获得日本在短期内无法研制出来的军事装备，已经占了不少的便宜。

只是这份不算保密的秘密协议，必然会对已经升温的西太平洋局势产生严重影响。