王学谦拿起热茶喝了一口，看到戴笠脸上的疲态，似乎也感觉奇怪。按理说，就调查几个人，不少还是当地人，警察局内部的资源本来就绰绰有余。

戴笠不该这么劳累，难道是他故意做给自己看的？

这一刻，王学谦的眼神在戴笠的脸上停留了很久，这让戴笠非常担心，还以为王学谦埋怨他做事不够勤快，想要解释，却很难说出口。毕竟警察局的当家人，和朱家有着千丝万缕的关系，而王家和朱家正式蜜月期，他如果在这时候说朱家的坏话，不仅不能得到王学谦的支持，反而会因为挑拨两个在宁波有着特别影响力的家族，而遭到王学谦的怀疑，甚至冷落。

“雨农，坐下说话。”王学谦沉吟了一会儿，问：“在警察局的工作还顺利吗？”

戴笠暗暗紧张，王学谦终于问到了这个问题，但是怎么回答，才是学问。

在警察局中，他根本就插手不进去，管理最不受重视的监狱。

虽然多了一个职务，拿工资的时候，也多了一份津贴，宁波监狱局局长。但实际上，宁波就一座不大的监狱，看守的狱警也只有不到四十人。名义上是局长，实际上把戴笠发配去了监狱当牢头。

戴笠想了想，还是决定用一个稳妥的说辞，至少不能让王学谦听出他心里的不满。不过要说不满，他在警察局里比谁都多：“先生，我有一个事需要向您检讨。”

“检讨？你犯什么错了？”王学谦不解道。

戴笠硬着头皮说：“我把监狱里的犯人放出来了。”

“什么，把犯人放出来了？在大街上？”王学谦吃惊的绷直了后背，身体前倾，盯着戴笠的眼睛，试图从对方的眼神中看出慌乱的迹象来。

可让他失望的是，戴笠并没有慌张，甚至连起码的紧张都没有。

在心里想了一下措辞，戴笠这才恭敬道：“先生，我手上的人手不足。而且大部分都不是宁波当地人，虽然这段时间吸纳了一些人，但是大部分都不堪重用。一笔小部分需要培训，训练盯梢等技能。但是监狱里的犯人就不一样了，这里面有小偷，骗子，劫匪……什么样的人都有。很多人都是人精一样的家伙，狡猾的很。”

“雨农，你不会是想说监狱里出人才吧？”

王学谦说出这话的时候，感觉也是怪怪的。这监狱里的人才，能用吗？

不过戴笠反而很兴奋的样子，赞同道：“先生，您说的太好了。没错，监狱确实出人才，这些人除了那些被冤枉的，不少都是有一技之长的人，虽然人格上有瑕疵，但只要掌握住他们的痛脚，还是能够控制的。而且办事的效率也非常高。有些罪犯。从阶下囚，转变成为公职人员，都会政府有了很大的感激，立功表现屡见不鲜，工作非常积极。”

立功表现，工作积极，感激社会……

这是在说监狱里的囚犯吗？

什么说的像是拥有远大理想的布道者，听着就感觉非常刺耳。不过，王学谦心里也明白。能够进监狱的，不少人都是拥有比旁人更大的理想，因为理想太大了，手段不符合法律。被这个社会不容，最后把自己送进了监狱。

有远大理想的囚犯，当有一天他们也能穿着制服，出入政府部门的时候。能不对政府感激吗？

不过，控制这些人绝对是一个麻烦，王学谦好奇道：“你怎么会盯上监狱的？”

“先生。我就是宁波监狱局局长啊！”戴笠说话的时候，语气轻快，表情轻松，但是王学谦却知道，这小子心里的意见很大。

可定是在警察局受了排挤，堂堂的副局长，却成了牢头。

要是这样，他的心里还没有怨气，那么就该王学谦担心了，是戴笠的心太大，还是不堪重用。可戴笠的管理能力，是非常不错的。相信锻炼一段时间之后，戴笠很快就会成为他手下独当一面的大将。而在警察局内部，戴笠竟然毫无办法，甚至还被排挤进入了监狱，这让他在气愤之余，不得不考虑，如何让戴笠发挥更大的效果。

工业统计局不过是一个空壳子，而且市政府内不少人都对戴笠占着统计局的位置，却不干正事，非常有意见。

如果将统计局最后变成一个特务联络站，估计连自己家的老爷子都会受不了。

可是不在警察局站稳脚跟，那么戴笠该何去何从呢？

另外设立一个警察局？

显然不太可能。

“统计局可能要被议会控制，用来控制经济的一个辅助部门，直接服务于市政府的财政，经济政策的实施。想要继续成为你活动的幌子，已经不太显示了。”王学谦皱眉道：“不过眼下不该是为这些担心的时候，眼下你的人，尤其是对街面上的控制，寻找可能的暗探，才是重中之重。说说你的看法。”

戴笠舔了舔嘴唇，心中激动不已。

工业统计局的身份虽然隐秘，但做起事来碍手碍脚。而警察局内，又是对他同仇敌忾，都把他当成敌人，他还能呆的下去吗？

想来想去，只能是组建一个部门，但这需要王学谦开口。眼下正是他的机会：“先生，电讯通信是将来的趋势，如果可能……”

“需要建立一个培训班，人你去招，资金从军费里出。”王学谦说出这话的时候，已经有了决定。

任何经济实力，一旦真要对上军队，也只能成为被追逐的猎物。就像是这次李厚基对宁波浙江的进攻。宁波城内的银行家，资本家，乡绅只能选择一个办法，逃难。

而一旦失去了对军队的控制，那么王学谦也可能面临被驱逐的可能。

毕竟，将来的事，谁也说不准。

想到这些，王学谦就决定将戴笠的这个特务机构，安插在军队中，只有抢杠子稳定了，政权才会稳定。而这个想法正是戴笠梦寐以求的，唯独缺少一个契机，既然王学谦提出来了，他就当仁不让的说出了自己的构想：“建立一个内务处，设立电台室，至少需要两部大功率电台，和若干小功率电台，用来监听往来的电文。以及周围势力的消息。建立别动队，用来收集街头的消息，这样一来，整个宁波的大小消息我们都能监听到。”

“别动队？”王学谦听着就感觉有些刺耳，这词怎么就那么扎耳朵呢？

随即他想到，这个组织好像日本人用的挺顺手。后世的电影中描述别动队的可真不少。

不过戴笠并不知道，解释道：“就是街头的便衣，这些人可以是名义上我们的人，也可能是暗子，只有需要的时候才启用，平时潜伏在老百姓之中……”

“可这个别动队，听起来还是……”王学谦有些纠结道。

戴笠不解：“很多势力都这么用的啊！”

王学谦想了想还是决定放弃这个让他非常不喜欢的机构组织，想了想，这才专断道：“新机构就用秘密警察的名称，分为外勤和内勤。具体的组织结构，你去拟定一个章程给我。”

等到戴笠走后，王学谦忽然想起来，秘密警察也不是一个好词。

当然在现在，或许还非常不起眼，但是在希特勒当政时期的德国，这个组织有一个更加响亮的名字，盖世太保。

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