毕竟每一次社会变革，总是要造就一批利益既得者。就像王安石变法中崛起的吕惠卿、曾布、蔡京等人一样，这是不可避免的。王静辉也明白如果自己动手来领导这场社会变革，也会有一批人为了利益跟随在自己身旁，但在他心中关键是那些人代表着什么样的阶层，这才是最重要的，他的选择就是刚刚露出资本萌芽的商人阶层。

在王静辉的青苗法中，最核心的部分便是创立初级银行，这对他来说是个巨大的挑战，因为他对金融知识除了最基本的名词外，可以说是一窃不通。不过属于他的时间已经不多了，况且又不是真的让他创建和后世一样的银行系统，只要能够满足他最基本的要求即可，不过这个时代已经有比较成熟的放贷系统了，尽管是高利贷，但也有一定的借鉴意义，剩下的就慢慢再摸索了，不过这个银行一定是民间资本创立的才可以。

写给颍王赵顼的信便是写给英宗赵曙的信，在这点上王静辉是十分清楚的，这也是他的便利之处：他可以装傻充楞，把一些不适合现在传统的东西写进去，原来拿诸葛亮和曹操开涮也曾有过，英宗赵曙也不过拿它当成一种学术上的交流而已，自己冒得风险要小得多。

以前赵顼曾经要求过王静辉写一些关于经济方面的东西，但他一直没有在意，这次为了能够让赵顼，甚至是他背后的老丈人赵曙能够明白关于青苗法一文中做法的含义，他特别详细的解释了成立民间银行的作用和必要性，并且阐述他这样做的原因：大宋目前的吏治状况实在是很差劲，实在让人放心不下，就算有好的强国方法在他们手中，也会变成祸害老百姓的尚方宝剑，与其用他们还不如启用商人阶层来办事。以来商人阶层更容易受到朝廷的掌控；另外就是他们要想赚钱只能在朝廷画的圈子里面靠规则来赚钱，这样也可以受到更合理的监管，如果出了什么问题，具体实施人不是官方，也好划清责任，该是谁的黑锅谁来背，减少朝廷的政治风险。

仔细检查过策论中的毛病后，王静辉便把策论交给蜀国公主来誊抄，准备发送出去。王静辉所写的文字材料全部都是由蜀国公主来操办的，因为他地字虽然还可以看得过眼。但他嫌用毛笔写字速度太慢。所以原件都是用鹅毛笔写地，然后由蜀国公主这个贤内助来誊抄一边发送出去。

蜀国公主给王静辉誊抄策论和信件慢慢的增多。也开始有些明白丈夫心中地想法，也知道丈夫额头上那“川字”皱纹显现越来越多的原因。在随丈夫来到楚州的这几个月，她也在看着楚州的变化，更是对王静辉才干所倾慕。虽然王静辉日常皱眉思考地时间越来越长。但写给赵顼的信件和策论中的用词还是让人忍俊不禁想发笑，这哪里是状元郎写的东西，不过她从字里行间中还是能够体会到丈夫对治下百姓的劳心费力。

王静辉和汴都开封之间的联系是由枢密院富弼亲自按照英宗赵曙的意思布置的，开始的时候还认为有些小题大做，但时间长了，虽然他没有权力先行审查信件，但也知道这个驸马爷似乎充当了一个智囊的作用，每当朝中有什么比较大地事情发生，这条线路上总会繁忙几天，从楚州驸马那里传来的消息也很受英宗赵曙的重视。几乎甚少有被驳回的时候，这也让富弼赞叹王静辉的才干。当富弼接到英宗手谕让他赶去福宁殿议事，他立刻意识到今天福宁殿议事的内容肯定和昨天楚州驸马的来信有关系。

英宗赵曙端坐在御案之后，参加福宁殿议事的极为官员除了宰辅韩琦、枢密使富弼外，其他几人也都是参知政事，赵曙看人都来齐了，便把御案上一本厚厚地折子递给旁边的太监，交到底下的大臣来阅览。富弼等人一看那本折子的厚度便知道肯定是出自王静辉的手笔。和他那少见的“硬笔书法”一起都快成为他地招牌了。

对于殿中这几个帝国重要的大臣来说，王静辉的奏章和策论已经不是很陌生了，虽然王静辉远在楚州，但由于英宗赵曙对他的看重，几乎每隔上不到十天，皇帝都会把他们弄到福宁殿来开会。然后根据会议的结果在紫宸殿或是垂拱殿百官议事的时候宣布，这半年多来几乎成为一个惯例了。

这一次王静辉寄送来的策论是关于建立帝事参谋部，关于成立参谋部的事情，几个大臣都知道，而且他们心里都清楚王静辉之所以在这个时候，把成立军事参谋部的事情重提，为的便是几天前御史中丞王陶反对英宗赵曙任命刚刚从西北调回汴都的郭逵出任同签枢密院事，没想到英宗赵曙居然把这件事传到楚州去了，这份重视让所有的大臣，包括韩琦在内都有些眼红。

对于成立军事参谋部，身为枢密院老大的富弼心中对此还是很有戒心，毕竟是分他的权，对此富弼心中还是很郁闷的。不过驸马这份“非正式”奏章的内容也作出了相应的修改，在其权力划分上更尊重原有枢密院的功能，但更加突出了参谋部的专业性，其成员都必须是在边疆服役过有统兵经验的将领，枢密院的大权还是掌握在文官系统的手中，参谋部最重要的职能便是向皇帝和帝国大臣根据战报和消息提供可以选择的对策。

看过这份奏章后，枢密使富弼心中长舒了一口气，这样的参谋部并没有多大的权利，在他看来更像是个收容所，专门来收容那些边疆立功后立刻被文官打压的那些将领，对此他心中也是觉得有愧那些立功将领，便说道：“老臣窃以为按照驸马的设想来成立帝事参谋部是个良策，这样也能够让那些在边疆立功的将领回到汴都后，不至于马放南山，对我大宋很是有助力！”

富弼身为枢密使，是大宋在军事上最有发言权的人，往日都是宰辅韩琦首先说话，但今天讨论设立军事参谋部，这完全是枢密院的下属机构，枢密使对此最有发言权，所以他先开口也是理所当然，而且富弼作为帝国的最高军事长官，其发言也是最有权威的，直接决定了王静辉这份策论的命运，就算英宗赵曙反对也要费些周折才可以，因为大宋的高级官员都有一脉相承的“怪癣”，搞不好会辞职的，像富弼这样有拥立之功的重臣，如果他要是选择辞职，在政治影响上会令英宗赵曙很难堪的。

英宗赵曙听到富弼的话后，心底也踏实起来，他心中早就在惦记这个参谋部制度了，王静辉几个月前针对郭逵被御史台弹劾的事件而提出的参谋部制度甚合他的心意，参谋总长的职位也是属于枢密副使的级别，这样不算亏待这些在边疆拼死拼活保卫大宋的武将了