章武元年，十月十日，天气已经逐渐转寒。

宫城之外，百官林立。

孙静眉头紧蹙，他所站立的地方离众人稍远。

他实在是不想参与纷争，朝堂之上的纷纷扰扰他实在是难以习惯。

在平定了扬州之后不久，他便上书请求留任家乡镇守，虽然被数次挽留，但是刘协见到他去意已决，便答应了他的请求，封其为会稽太守。

会稽郡和吴郡相邻，其主要城镇也和会稽郡相近。

如果将孙坚形容成火，那么孙静便是水。

作为孙坚的胞弟，孙静和孙坚的性格相差很大。

不过两人虽然性格相差很大，但是却并非是水火不容的关系，一直以来两人都是相互扶持着前进。

孙静之所以在此，正是因为孙坚的身死。

刘协派遣使者再度征召孙静，这一次孙静没有拒绝，他受诏于会稽郡、吴郡得募兵三千，一路带领募兵北上。

他被封为后将军，他之前就已经是将军，这一次再加上一级，并没有人反对。

曾经皇甫嵩的声望一直以来都是军中的第一，不过兵威进洛之后，孙坚便将其取而代之。

除去皇甫嵩外，袁术在军中的声望可以排到第二，而声望排名第三的人则正是孙静。

又因为平定扬州之功，孙静在江东之地的威望更是达到了顶峰。

没有人质疑孙静是否够资格担任这个后将军。

孙静带兵到达豫州之后不久，汉庭便拉开了变法的序幕。

孙静可谓是看着变法的不断的进行。

一开始的变法还算是温和，到现在却是越发的激烈。

一开始的时候，变法并没有触动世家豪强的利益。

无论是强军，还是增强州牧的权柄，允许各地豪强世家在官吏的监督之下募集乡勇，其实都是对于豪强世家有利。

而招募流民垦荒种田，实行屯田制也没有侵害他们太多的利益。

但是随着变法的进行，军队的扩招，汉庭的财政已经是无法负担，就在前段时间，刘宠提出了要加税的议案。

曾经灵帝时期也曾经多次加税，朝堂之上并没有多少人的反对。

因为加税加不到他们的头上，而是加到那些升斗小民的头上，加到那些平头百姓的身上，他们根本不需要负担多少的税收。

也没有哪里的官吏不长眼到敢将那些苛捐杂税套到他们的头上。

但是这一次的加税不同，这一次的加税是直接加到他们的头上。

而比起加税来说，更为让他们不能接受的便是朝廷居然想要重新清丈土地。

比起加税来说，他们更怕的是重新清仗的土地。

绣衣使者原本就一直存在，众人其实或多或少也都知晓。

只是因为之前的事情没有正式的编制，被刘协拿着羽林卫作为遮掩，没有放上台面。

绣衣使者因此也没有以前那种随意拿人的特权，又因为鹰狼卫的威胁，所以汉庭内的一众豪强世家也容忍着绣衣使者。

但是就在八月的变法之中，刘协下诏重设了绣衣使者。

这一次的清仗土地，刘宠是准备让绣衣使者也参于进去，地方、中央三方共同主持清仗土地事务。

绣衣使者的德行，汉庭内的豪强世家都很清楚。

如今的绣衣使者在王越的管理之下和其他的衙署完全不一样，他们的官职升迁不需要什么资历，也不需要什么家世，只需要天子的诏书。

无论是三公还是九卿，就算是尚书台都管不到绣衣使者。

绣衣使者的身份和宫廷之中的宦官类似，他们都是皇帝的家奴，只听从皇帝的命令。

他们的官职等级也和朝中的官员完全不挂钩，有自己一套独立的系统。

绣衣使者所有的花销都是从宫中支出，直接由皇帝出钱，而不是从国库之中出钱。

清仗土地，就算是中央来人他们都可以使出一些手段来改变结果，但是若是绣衣使者也派出人来监督，那么他们却是有些束手无策。

要知道之前鹰狼卫的情报网在短短的十数日之内，便被绣衣使者全部清除，这需要多大的能量，只要是明眼人都能看出来。

没有人敢保证，自己宗族之中的仆役，或是熟悉的人中，没有绣衣使者的坐探或则是的直指。

曾经绣衣使者刚设之时人人自危的景象再度出现在汉庭之中。

但是反对也没有用处。

主持变法的是太尉刘宠和司徒王允。

张喜作为司空，实际上只是凑数，没有多少的权柄，他在变法之事上也保持着沉默。

反对变法的保守派们在朝中的力量远逊于变法派。

重设绣衣使者之事是天子亲自下诏，各地的州牧也宣布了支持。

改革最先需要的掌握是军权，而天子现在掌握着足足三万的禁军。

这三万禁军就是天子的底牌，天子的倚仗。

而另外掌握着军权的人都是各州的州牧。

汉庭如今掌握着豫州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、交州七州之地。

豫州州牧的职位自孙坚亡故后，便一直空悬没有决定，被刘协掌握在手中。

荆州牧刘表、扬州牧刘繇都是宗室，刘繇是因为刘宠的举荐成为了扬州牧，他本来就是和刘宠站在同一条战线上的，他们是最为坚定的保皇党。

变法之事，他们一直都是在站在天子这一方。

徐州牧陶谦年事已高，去年年末就已经上表请辞想要归乡荣养，但是天子下诏挽留，所以如今还在任上。

他对于朝堂之上的没有争吵的兴趣，既不支持变法，也不反对变法。

兖州牧袁术是变法的支持派，北伐之败后，袁术性情大变，不再如同以往那么守礼谦和，倒更像讨董之前的那个袁术了。

袁术在兖州厉兵秣马，所有的重心都放在了军事之上，将民政全部交给了别驾吕虔。

袁氏原本四世三公，声望极高，但是因为袁绍自立为帝，因此声望遭受了不小的打击。

袁氏主支的重要人物也都被董卓所杀，因此如今的袁氏被袁术掌控着。

因为这几点原因，袁氏甚至也支持的变法的一方。

交州牧士燮不在乎什么变法不变法，清仗土地，尽管来交州清仗土地好了。

交州和其他的州郡可不同，交州整個州绣衣使者的坐探有没有两手之数都不好说，士燮选择随波逐流，不愿意做反抗变法的出头之鸟。.

一般来说做出头之鸟的人都没有什么好下场，士燮很清楚这一点，所以他也和陶谦一样保持着沉默。

青州牧曹操也和陶谦还有士燮一样，没有发表自己的任何的意见。

面对着朝堂的纷争他一直保持着沉默，并且做到颇为决然，直接闭门谢客，所用的理由不是视察军营，就是巡视各郡。

反正青州世家豪强的说客是见不到他们的州牧。

于是一个诡异的事情就此出现，朝堂之上众多大臣反对。

但是掌握着实权的州牧们，有三人鼎立支持，三人保持着沉默，没有一人发表反对的意见。

为了变法，刘协又起用了很多从司隶逃来的大臣，变法对这些人的利益并没有造成太大的侵害，甚至还有利于他们，因此这些大臣就是支持变法的中坚力量。

刘协亲自下场推行变法，明发诏书，言称国家已经存亡之时，非常之时当行非常之法。

朝争党论推行变法本来应该是大臣之争，但是皇帝亲自下场实在是有些无奈了。

历朝历代诸国变法，君主不自己下场就是因为需要考虑很多原因。

若是君主自己推行变法，在很多时候容易激化矛盾。

变法必定触及保守派的利益，若是让大臣推行变法，尚且还有缓冲的余地。