第二卷　乱世豪雄篇　第二章 如临深渊 第一节

我对国政不熟悉，这几年如果不是安置流民在北疆屯田，去年又主掌了北疆军政，我甚至对国政一窍不通，但我这么长时间以来，为什么就无法从中看到欺诈？仔细想想自己近年来的所作所为，的确用了很多欺诈的手段，自己不是不知道，而是不愿承认罢了。即使自己的目的是正确的，但最终也还是掩盖不了欺诈手段的卑劣。袁术说的一针见血，说得好啊。我和他一样，和董卓一样，说到底，我们其实都是为了目的不择手段的人。我本是一头血腥的豹子，又何必去冒充一头温文尔雅的绵羊？这实在有点贻笑大方了。

国政的本质如果是欺诈的话，那唯有支撑门面的胜利者才是正确的。这就象打仗一样，胜利了，欺诈也就成了功勋。那欺诈的目的又是什么？应该是得到最大的利益，通过国政让自己的利益最大化。不过，从董卓这件事来看，他虽然以相国的身份参隶尚书事，独揽权柄，但他却没有得到最大的利益，那问题又出在什么地方？董卓哪里做错了？

董卓今日的失败，虽然和各方势力之间的明争暗斗，层出不穷的反间有很大的关系，但应该不是根本原因，武人和士人之间由来已久的隔阂和敌视也应该不是董卓失败的根本原因，那根本原因是什么呢？

国政的最终目的当然是社稷稳定，国家富强，百姓安居乐业。由这个最终目的上溯到大汉的士、农、工、商四个阶层，那么当然是大家的利益都能得到保障，继而再上溯到朝廷，那当然是各方权势都能在天子的主政下保持权力的平衡。董卓的失败。是不是因为他打破了这个权力的平衡？也就是说，他撕下了富丽堂皇的门面，把朝堂上的权势暴露在光天化日之下，结果激起了众怒？

袁术赞成长公主在晋阳建朝，但他又一再说到国政，欺诈和反间，那我是不是可以理解为努力重建这种朝堂上的权力平衡，先把华丽的门面撑起来，然后再利用国政、欺诈和反间，尽快强大自己的实力，重建强悍的朝廷，从而达到迅速凝聚各地州郡的力量，振兴社稷？

但重建这种朝堂上的权力平衡，需要付出巨大的代价，这个代价由谁来承担？

我已经做到骠骑大将军了，这个权力平衡的事我很清楚。权力平衡其实不仅仅是指各方权势之间的权力制约，更多的时候是指某项权力的层层分解和互相监督。

就从军事权来说，这个权力全部是天子的。但天子所掌控的这个权力一旦被奸侫篡夺，那就是国家的灾难。所以天子也不放心，于是天子把军事权再加分解，让它处在重重监视之下。本朝的军事权分解很复杂，但主要原则就是把军事战略决策权、军事指挥权、军队人事权、军队组织训练权、战时指挥权，还有战区的指挥权和具体军队的指挥权完全分离。这种权力的分解虽然严重降低了各级军事机构的运转效力，但成功保证了天子对大汉军队的最终控制权。

然而，现在的情况是，由于天子和朝廷蒙难，大汉的军政权力全部失控，各地州郡纷纷拥兵自重，各自为政。朝廷若再想把这些权力收回去，重建权力平衡，事实上已经不可能了。没有人愿意为一个华而不实、倾覆在即的门面，为一个前途渺茫毫无希望的门面付出巨大的代价，包括自己在内。

如果晋阳朝廷命令自己交出军队，自己会交吗？不会。同理，晋阳朝廷命令韩馥交出冀州军政，韩馥会交吗？不会。

真如袁术所说，人要现实一点，君子还要顾其本，何况我们这些不是君子的人。自己都不能掌握自己的命运，还谈什么拯救社稷？那不是笑话是什么？

组建晋阳朝廷的主张虽然是个振兴社稷的好计策，但它也的确是个不合时宜的无法达到目的的计策。筹谋这个计策的一帮大臣们待在长安，完全不知道关东之外的天地已经变得面目全非了。

短短一年时间里，风雨飘摇的大汉被京畿之乱和黄巾之乱彻底打垮了，没有人知道明天会是什么样子，更没有人知道将来会何处何从，所以人都在为生存而努力。州郡官吏、门阀富豪、黄巾军、流民们仿佛一夜之间就被滔滔洪水冲走了，大家都在汹涌的波涛里翻滚起落，都在为活着而奋力挣扎，没有人愿意放弃抓在手中的救命稻草，谁都不愿意。

既然晋阳朝廷不过就是一个门面，国政不过就是欺诈，各地州郡和自已都不愿意放弃手中的救命稻草，那要想在排山倒海一般的洪水里生存下来，就只有一个办法了：抢别人手中的救命稻草。

等自己手中的救命稻草变成了一棵大树，自己就能拯救社稷、拯救天下苍生了。

反间？现在反间有什么用？现在要的是杀伐。

袁术想让我打冀州，想让我和韩馥、袁绍打个你死我活，然后他好渔翁得利，哼……这小子，到现在还是这副德性，一点都没改。十年后相聚长安？这小子还真有信心。只怕十年后，你已经尸骨无存了。

李弘大步走到案几前，伏案写下了七行字：晋阳朝廷、冀州、洛阳、黄巾军、刘虞、韩馥、袁绍。

他放下笔，望着这七行字，想了很长很长时间，然后又拿起高览的书信反复看了数遍，最后他拿起笔，在黄巾军三个字上，划了一个很大很粗的圆圈。

天蒙蒙亮的时候，杨凤急匆匆赶到了大营。

杨凤极力反对李弘交出北疆军政大权，更反对把朝廷设在晋阳。在这之前，张燕来信，也表示了同样的意思。

漠北都护府的鲜于辅和云中行辕的赵云，屯军壶关的麴义和屯军上谷的阎柔都来信表示支持在晋阳设朝，加上徐荣和玉石，北疆九位将军中有六位表示支持大将军。只有颜良语含不满，张燕和杨凤坚决反对。同时间李弘也去信征询了鲜于银等十一位中郎将和塞外各郡太守的意见（高览率军在徐州平叛，无法联系）。大家基本上也是这三种态度。

张燕和杨凤的言词很尖锐，两人均认为长安朝廷和北疆军政诸吏很多人都迫切希望通过这种办法整合州郡力量，以便迅速拯救社稷，但他们完全忽视了大将军本身的诸多问题和北疆现状。

北疆现状就不提了，大家心里都有数。大将军本身的问题很多，但最重要的是没有学识，没有处理国事的经验。除了显赫战功以外，大将军本人没有能让州郡官吏信服的东西。今年大将军为了缓解北疆危机，先是搞制衡打击讨董大军，后来制衡失败又攻打董卓，结果不但在州郡中威信尽失，还和讨董联盟的人结下了仇怨。因此不管有没有晋阳朝廷，各地州郡都不会信任大将军，更不会听大将军的指挥。

在这种情况下，大将军无论摆出什么姿态，这个朝廷都是摆设，最后大将军搬石头砸自己的脚，惹得人神共愤，天下共讨，和董卓一样了。大将军自己受点委屈没什么关系，我们还有十几万将士忠诚你，但北疆数百万百姓就要遭殃了，因为冀州会以此为借口封锁北疆。那时后果就不堪设想了。

张燕和杨凤都劝说李弘，想个办法，及早把长公主送到冀州去，这个朝廷就建在冀州得了。北疆自身难保，养不起这个朝廷，也惹不起这个朝廷，我们还是以独善其身，临机应变为上策。

杨凤很激动，李弘倒是神态悠闲，一直等他把话说完了才笑道：“你不来，我还要去找你。这件事，我必须要和你谈谈，然后你去和飞燕谈。我出面目标太大，不合适。”

杨凤惊喜地问道：“大将军同意把长公主送走？”

“不是，长公主不能送走，晋阳朝廷也要马上筹建。”李弘摇手道，“你说了大半天，其实最想说的一句话没说，你是不是担心我要你们去打司马俱、白绕？我说过的话，什么时候反悔过？你放心，我马上把飞燕和云天（麴义）的大军调到河东来，我们打洛阳，打长安。冀州的事我们不管了。”

杨凤疑惑不解地望着李弘，“冀州的事我们不管了？四个屯田郡国也不要了？”

“不要了，全部放弃，都丢给冀州，把包袱全部甩掉。”李弘说道，“你和飞燕说的很对，就我个人来说，各地州郡不会信任我，就晋阳朝廷来说，也无力控制各地州郡。所以我现在要做两件事，一是取信于天下，二是打击各地州郡的力量，削弱他们的实力。各地州郡实力大减，我看他们还能玩出什么花样。”

“我如何取信于天下？勤王讨董，攻打洛阳和长安。我把飞燕和云天都调到河东，集结四万大军攻打董卓。然后呢？然后我们攻打长安。无论出现什么情况，我们都要打长安，摆出一副誓死勤王讨董的架势。取信于天下嘛，当然要摆足姿势。从这次是否同意长公主在晋阳建朝就能看出，北疆有许多大吏对我的忠诚非常怀疑。因此，这次打洛阳，不仅仅是取信于天下，也是取信于北疆诸吏。”

“如何打击各地州郡的力量？黄巾军。”李弘摊开地图，“正清（高览）和子平（高顺）在信中把兖青徐的形势说得很透彻，明年司马俱和徐和为了黄巾军的生存，必定要打到冀州去。不过，如果飞燕和云天都在冀州，青州的司马俱、徐和，黑山的白统未必敢全力进攻，所以我把兵力全部抽调到河东，给黄巾军足够的信心。”

“洛阳之战，不出意外的话，应该在年初或者二月开始，到时北疆、韩馥、袁绍、张邈、孙坚、袁术等人的兵力全部集中在洛阳四周。黄巾军如果不趁机攻击冀州，那他们就等着败亡吧。”

“韩馥和袁绍如果向我们求援，我们就以勤王为借口，坚决拒绝，这样就避免了和黄巾军交战的可能。”

“黄巾军如果攻占了冀州……”杨凤担心地说道，“事情同样很麻烦。”

“黄巾军要想在冀州立足，非常困难，因为幽州还有公孙瓒。”李弘自信地说道，“以公孙瓒和幽州军的实力，再加上各州郡的兵力，击败黄巾军应该不成问题。”

“大将军，冀州战火纷飞，粮食怎么办？”

“我会说服赵岐等人放弃明年的休耕，并挪用更多的屯田用资。”李弘笑道，“一亩地即使只产十斤粮食，也比颗粒无收好，何况北疆明年甩掉了冀州屯田区的包袱，人口剧减，粮食危机要大大缓解。打下洛阳后，荆、豫两地总还能给我们提供一点，不会一粒粮食都没有。”

“将来呢？将来怎么办？”

“州郡实力大减，韩馥和袁绍自身难保，我们趁机找个漂亮的借口拿下冀州。”李弘在地图北部划了个大圈，“北部州郡连成一片，事情就好办多了，振兴社稷有望。”

杨凤望着李弘，会心一笑，“大将军总算想明白了。”

“这事你知我知，飞燕知，其他人就不要说了。”李弘一边卷起地图，一边说道，“大家都是为了大汉社稷，想法不同很正常。前一段时间，我也在想这个问题，但一直没有想明白。今天想明白了，心情轻松多了。”

“大将军这么信任我和飞燕，实在……”杨凤想起自己刚才颇为尖锐的言词，十分歉疚。

“我之所以要告诉你和飞燕，是想请你们仔细考虑一件事。”李弘郑重地说道，“如果黄巾军攻占了冀州，我怎么办？我是不是还要信守不打黄巾军的诺言？”

“其实，白绕早把我们当仇人了，更不要说青州的司马俱和徐和了。”杨凤想了一下，摇头苦笑道，“我们从小在太平道长大，心里……”

“想想吧。社稷如果能早一天稳定，我们能救活多少无辜百姓？大贤良师当年起兵的目的是拯救苍生，而不是要涂炭生灵。”

第二卷　乱世豪雄篇　第二章 如临深渊 第二节

十一月中，李弘派门下督贼曹解悟和徐岩到洛阳虎牢关面见颜良。

张温、丁宫、蔡邕、赵岐等诸多老臣已经在晋阳做好了建朝的一切准备。高皇帝庙和世祖皇帝庙将于本月底竣工，建朝的相关礼仪全部筹备妥当，建朝吉日经许劭、蔡邕等大臣测算最终确定，北疆、幽州、冀州诸府大臣正在日夜兼程往晋阳而来。现在万事俱备，就等太傅刘虞和冀州牧韩馥到达晋阳了。

如果不出意外的话，十二月中晋阳朝廷将建成。董卓闻讯后必要报复，所以李弘请颜良小心戒备，一旦形势不利，立即率军退出虎牢，向颖川方向撤退，会合豫州牧孔伷。孔伷兵力薄弱，无法独自向洛阳展开攻击，北疆军如果与其联手，不但可以有效牵制洛阳北军，还能得到豫州南部郡国的钱粮支持。

“上次我们打了他，颖川太守李蒙之死和我们也有直接的关系，所以孔伷未必会给我们好脸色，因此……”李弘望着解悟，突然把后面的话吞了回去。

解悟心领神会，做了个一刀斩下的手势。李弘摇摇头，随即做了个卡脖子的手势，“打下洛阳后，我们更需要粮饷，所以此事交给田畴田大人办，让他务必尽早解决。”

解悟躬身领命。

“另外，请颜大人写份急书给高览高顺两位大人，让他们在徐州战事暂停后，立即急速赶回京畿一带会合，攻击洛阳。”

接着李弘拿起两份军令递给解悟，“颜大人最近征募了两千流民补充军队，大军急需军官。所以你和徐岩到了洛阳后，就不要回来了，在虎头将军帐下做个别部司马吧。”

徐岩愣了一下，脱口说道：“大将军不要我们了。”

“什么话？”李弘伸手拍拍两人的肩膀，笑着说道，“你们是黑豹义从营的老兵了，跟着我征战多年，立下许多战功，也该去领军作战了。我现在难得上战场，你们如果继续跟着我，一身好武功就浪费了。去吧，去建功立业吧，将来社稷稳定了，你们最少也能做个将军，这样你们就能帮我了。如果你们一直给我做侍卫，将来能帮我什么？能帮我振兴社稷，拯救苍生吗？”

两人激动地伏地跪拜，告辞而去。

十一月下，晋阳。

太傅刘虞带着三十多名府内从事、掾属，五百铁骑赶到晋阳。同行的还有卢植和追随他的二十多名弟子。

冀州牧韩馥带着十几名掾属，一千兵赶到晋阳。同行的还有老臣崔烈、马日磾、陈纪、袁滂和四个人在冀州延请、征募的六十多位名士大儒。

骠骑大将军李弘、龙骧将军徐荣和骠骑大将军府司马朱穆接到张温的书信后，也在同一时间匆匆返回晋阳。

北疆诸府官吏，北疆大军的将军、中郎将，幽州、冀州各郡太守，能来的都来了。

短短时间内，晋阳一地聚集了大约五十多名秩俸两千石以上的大吏。

长公主面对一张张熟悉的、不熟悉的面孔，面对跪倒在大帐内黑压压的公卿大臣，再也忍不住心里的激动，掩面而泣。

众臣想起今日风雨飘摇的大汉，也是黯然神伤，唏嘘不已。

建朝之前的诸府合议迭起。

所有人，包括北疆诸府大吏，都以为权力分配最大的障碍是骠骑大将军李弘，但李弘的态度却完全出乎所有人的意料。

李弘首先就放弃了和朝廷的十年之约，把北疆十六郡的军政全部交了出来。李弘说，和朝廷的十年之约是有前提的，那就是社稷的稳定。现在大汉危难重重，北疆摇摇欲坠，我已经没这个能力再继续主掌北疆十六郡的军政了。这十年之约从今日起就算解除了。

不管北疆如何贫瘠困难，晋阳朝廷在筹建之初就拥有了十六郡的军政控制权，这无论从那个角度来说，都保证了皇权的尊严和朝廷的权威。

随着北疆军政的交出，大臣们对李弘的看法大为改观。虽然韩馥等大臣认为李弘居心叵测，暗藏祸心，但李弘率先放权之举，还是极大地振奋了人心。

但接下来李弘却做了一个更加惊人的举动。

这几年李弘无论是远征大漠还是威胁朝廷，其本意都是为了解决北疆的流民，为了解决北疆的屯田，北疆屯田诸府和北疆盐铁都尉府对北疆稳定的重要性不言而喻，李弘没有任何理由放弃对北疆屯田和盐铁的控制，但李弘语出惊人，他放弃了，他把屯田和盐铁全部交给了朝廷。

刘虞、张温和一帮老臣们惊喜交加。李弘一直对他们说自己愿意放弃北疆军政，但从来没有说自己要放弃北疆屯田和盐铁。李弘是不是被众臣的拳拳赤诚之心打动了，头脑一时发热，激动得不知天南地北了？看样子失去记忆的人要单纯得多，要远远比读书太多的人更加忠诚于大汉。

韩馥和一帮心思相差无几的大臣面面相觑，无法相信这是一个骠骑大将军应该说出来的话，做出来的事。骠骑大将军脑子有问题，骠骑大将军府的人脑子也有问题？

徐荣、麴义、李玮、朱穆、张白骑……骠骑大将军府的将军、中郎将、从事们呆呆地望着意气风发的李弘，傻了。

昨天晚上骠骑大将军府议事的时候，李弘还信誓旦旦地说一定要牢牢抓住屯田和盐铁，怎么睡了一觉后，事情就完全变了？骠骑大将军是不是又犯病了？难道他要放弃为之奋斗了四年，牺牲了几十万将士的北疆？

张燕和杨凤相视苦笑。虽然两个人知道李弘的真正心思，但送出去的东西要想要回来，恐怕就没有今天这么简单了。接下来形势的发展，会不会像大将军预料的一样？大将军打仗的时候，一向喜欢兵行险着，但国政不是打仗，这种行险之策能不能奏效？

大帐内众臣沉默无语，只有李弘兴奋的声音在四处回响。

他慷慨激昂地挥手说道：“和过去一样，我率军征伐，长公主和诸位大人坐镇晋阳。我勤王讨董，争取在一年内击杀董卓，救回天子，重振社稷。”

卫峻（胡子）猛地站了起来，振臂狂呼：“誓死追随大将军勤王兴国……”

庞德、华雄、文丑等北疆将领一跃而起，同声呼应，一时间，大帐内吼声如雷，勤王报国之心霎时直冲霄汉，许多老臣心神震颤，热泪盈眶。

除了兵事权，李弘把所有的权力全部放弃了。这使得晋阳朝廷拥有了相当的实力，但同时晋阳朝廷也把北疆所有的危机全部接了过去。本来一无所有的晋阳朝廷现在手里拿着北疆行政大权，背上驮着北疆重重危机，在短暂的兴奋之余，刘虞和张温等大臣感觉到的不是显赫的权力，而是让人无法喘息的深重困苦。

李弘把权力一交，一身轻松，没他的事了，他只有插插嘴，点点头的份了。

刘虞紧随其后，立即把幽州牧的权力移交给了朝廷，朝廷直接控制幽州九个郡国。（幽州有十一郡，但代郡和上谷郡早已划给北疆了，所以现在只有九郡。）

韩馥置若罔闻，视而不见，提都不提冀州军政的事。你北疆和幽州再怎么交权都没用，你们两个都是穷光蛋，要想生存，要想勤王讨董，还要看我冀州的脸色。

刘虞和张温等老臣也没提冀州军政的事。在晋阳朝廷的三个上卿位上，刘虞是太傅，代行丞相事，在晋阳朝廷里权力最大，相对于他今日的权力来说，幽州军政其实还在他手上。李弘是骠骑大将军行大将军事，在晋阳朝廷里代行太尉事，他即使交出了北疆军政，手上还有十几万边军，依旧是大汉国实力最强悍的重臣。唯独韩馥就是个冀州牧，在晋阳朝廷也不过就是个有名无权的副丞相，你叫他让出冀州军政，那他还有什么权力？所以刘虞等人也实在说不出口。最重要的是，这个晋阳朝廷能不能起到主掌天下州郡作用，关键还要看冀州的钱粮。没有雄厚的财赋为支撑，不要说让天下州郡云集而从，就连自己的生存都成问题。

虽然韩馥自己不愿意让出冀州军政，长公主和刘虞等人也闭口不谈，但这件事大臣们看在眼里，心里明白的很。考虑到大局，各方权势之间必须要求同存异，所以大家也就私下议论议论，并没有人公开指责韩馥。

朝廷该拿到的权力都拿到了，随即就是置府，征辟掾属。

长公主府中有老臣丁宫、陈纪、卢植，原长公主府从事张范、邢颙，原骠骑大将军的筱岚、孙资，原太傅府的刘放，原冀州府的黄岳、马丰等数十名掾属。

太傅府有张温、崔烈、马日磾、袁滂等老臣，原太傅府的魏攸、孙瑾、张逸等从事，原骠骑大将军府的王柔、卫固、令狐邵、刘范、牵招、史路等掾属，原冀州府的吴良、袁宏、胡干等掾属。十三曹掾属加在一起，大约有六十多人。

骠骑大将军府的从事掾属因为抽调了一部分补充长公主府和太傅府，所以人员相对少一点，但现在骠骑大将军无需再处理北疆军政，人员少一点也无大碍。

监御史府由韩馥主掌，老臣蔡邕和原骠骑大将军府的陈好为副，掾属有原冀州府的李历，还有原监御史府的其他官吏。考虑到韩馥大部分时间都要留在邺城主持冀州军政，所以这监御史的日常事务，主要由蔡邕代理。把名震天下的蔡邕置于韩馥之下，算是给足了韩馥面子。

晋阳朝廷的大臣们是这么想，但韩馥又是怎么想的呢？从他最近脸上的忧郁可以看出，他非常不满和失落。冀州对晋阳朝廷如此重要，作为冀州牧的自己，竟然被挤出了权力核心，他当然不高兴了。在讨董联盟里，自己沦为袁绍的下属，只能言听计从。在晋阳朝廷里，自己虽然名义上位居三公之末，但权力还不如太傅府的一个长史。难道就我老实好欺？

大汉国初平元年（公元190年）十二月。

十二月初六，在龙泉举行了隆重的长公主代理国事的典礼。长公主以天子命诏告天下，晋阳朝廷成立。

初七，长公主领大臣们拜祭了位于北山之巅的高皇帝庙和世祖皇帝庙。

初八，长公主主持了晋阳朝廷的第一次朝议。

朝议是在长公主府最豪华的大帐内举行的。大汉国的大臣们感觉很新鲜，兴趣盎然。

大臣们曾经劝说长公主迁到晋阳去，把朝廷设在晋阳城，但长公主拒绝了。长公主说不出什么道理，她就是不干。

张温后来笑着对众臣解释说，我大汉国的高祖皇帝和世祖皇带建朝的时候都很穷困，在大帐内议论国事乃是正常不过的事情。今长公主仿效先祖，于大帐内朝议，是件好事啊。这可以让我们时刻提醒自己，社稷尚处在危难之际，苍生尚处在浩劫之时，我们应该节俭治国，日夜操劳，以图早日稳定社稷。

议事的主题就是平叛、讨董、勤王、振兴社稷。

太傅刘虞提出了重振社稷的三策。一策是以北疆大军为主力，联合各地州郡力量，立即攻打洛阳。拿下洛阳后，朝廷随即迁到京都，以迅速恢复朝廷对各地州郡的控制，争取在最短时间内稳定除西疆和关中以外的所有疆域。二策是平定青州黄巾军，稳定兖青徐三州，彻底平息叛乱。三策是争取在两到三年内稍加恢复国力，然后以举国之力讨董勤王，攻占关中，解救天子，振兴社稷。

当务之急是攻打洛阳。骠骑大将军李弘奏禀攻击之策。李弘解释了自己设想的三路夹攻，中路取胜的计策，并决定把张燕和麴义两军全部抽调到河东，集中大约四万五千大军攻击洛阳，力求一战而下。李弘说，如果现在集结军队的话，正月初我们就可以发起攻击。

攻击之策定下来了，随即就是粮饷军械问题。大家把目光都盯着冀州牧韩馥。韩馥很爽快，一口答应。无论冀州多么困难，他至少保证北疆军四个月的粮饷。

晋阳朝廷的第一次朝议在一片充满希望的笑声中结束了。

第二卷　乱世豪雄篇　第二章 如临深渊 第三节

骠骑大将军府。

李弘召集各将军、中郎将、府内从事和诸曹掾属详细商议攻击洛阳之策。

议事的气氛很冷清，一直都是李弘一个人在讲话。李弘命令麴义和张燕立即率军到河东集结，命令李玮在自己离开龙山后代领骠骑大将军府诸事，配合和协助太傅大人处理国事，命令余鹏主掌晋阳行辕事，督办大军的粮草辎重。

北疆大军现在主要集中在阴山南北和河东两个区域。阴山南北有漠北都护府的安北将军鲜于辅和云中行辕的度辽将军赵云，两人统兵七万。河东有徐荣、麴义、张燕、杨凤、玉石等五位将军，统兵四万。颜良在京畿，阎柔在上谷。李弘把北疆九位将军全部调离了晋阳，其放权的决心之大，行事之彻底，让部分北疆诸将和府内掾属一时难以接受。

李弘四下看看众人的脸色，笑着说道：“现在赵岐老大人、张白骑大人和谢明大人都不在骠骑大将军府内议事了，诸位大人是不是有点不习惯啊？”

大帐内鸦雀无声，各人姿态百异，有的低着头，有的望着自己的手，有的摆弄着案几上的竹简，没有一个人和李弘对视。

李弘尴尬地笑笑，“诸位大人为拱卫北疆耗尽了心血，我很感激，也很理解诸位大人此时的心情。屯田和盐铁之权关系到北疆的生存，立即交还给朝廷，的确有些不妥。但考虑到我们前期的努力不但未能改善局势，反而把社稷和北疆一步步推向了倾覆的深渊，我不得不承认自己的无能，所以我痛下决心，干脆一交到底。我之所以事先没有和诸位大人商量，原因很简单，你们看看你们自己的脸，想想你们自己的愤怒和不满，就知道我为什么不和你们商量了。”

众人恍若未闻，各人保持着自己的姿势，脸上的表情也毫无变化。

李弘无奈苦笑，“子龙，你和文姬的亲事既然已经定下了，那你就早点离开晋阳回云中行辕吧。北疆军政突然改由朝廷控制，胡族诸部和塞外边郡可能会非常不安，此时边塞大量驻军对稳定阴山南北的形势非常重要，马虎不得。另外，马上要下大雪了，你和鲜于辅、田豫两位大人要保持密切联系，一旦大漠和边郡再度发生雪灾，你要立即上奏朝廷，迅速征调河套屯田兵，竭尽全力救助灾民。”

赵云躬身答应，“我明天就向长公主奏请离晋。”

李玮不冷不热地说道：“今年塞外如果发生雪灾，朝廷势必要放弃大漠。现在大将军手上既没有北疆军政，又没有屯田用资和盐铁之利，怎么赈灾？怎么保大漠？”

一石激起千层浪。李玮刚刚说完，唐云再也忍不住，激动地站了起来，“长安朝廷一直力主放弃北疆，北疆大吏中，杨奇、王瀚等大臣也是力主放弃北疆。现在大将军把北疆军政、屯田、盐铁等大权全部放弃了，可想而知后果是什么。大将军先前的拯救社稷之策是先制衡力保北疆，然后再勤王，怎么突然变了？大将军这样做，可曾为北疆上上下下考虑了？”

尹思、郑演、郭策、徐陵、麴忠等人紧随其后，纷纷表示了对未来形势的担心。

李弘一句话就把权力让出去了，非常轻松，但塞外诸郡府，屯田诸府，盐铁都尉府，还有北疆部分统军将领，会对李弘的这种行为有不同的理解。首先就是长公主和晋阳朝廷势弱，李弘完全没有让权的理由。李弘这么做，是不是可以解释为李弘因为制衡之策的失败，无力再保北疆，于是打算改弦易辙，放弃北疆？还有一种解释是，李弘是不是受到了长公主、刘虞、张温等老臣和冀州的威逼，迫不得已之下只好放权？李弘放权，的确可以让天下人知道李弘忠诚于大汉，忠诚于天子，但这个代价太大，很可能是整个北疆。

徐陵言词尖刻地说，大将军这么做，不是拯救社稷，纯粹是为了自己的声名。大将军为了一己之私，宁愿置社稷存亡，北疆存亡于不顾，令人心寒。

北疆的统兵将领一直沉默不语。无论李弘怎么做，目前都没有牵涉到兵事权，所以徐荣、麴义等人神情肃穆，没有发表任何意见。将军们不说话，那些中郎将们当然更不好说话了。

徐陵的话让北疆将领们非常不高兴。庞德欲言又止，徐荣随即对他使了个眼色。庞德立即站起来反驳道，你说话太过份了，为了一己之私利的是你。骠骑大将军府欠了你很多钱，现在这些欠资都转到朝廷去了，你是不是担心朝廷不还啊？以我看，朝廷不但不还你钱，也许还要实行告缗令抄了你的家。

徐陵和麴忠其实最担心的就是这个。徐陵气愤地说，大将军说话不守信用。当初我们支持你在北疆安置流民屯田的时候，你是怎么答应我们的？怎么向我们承诺的？现在呢？现在你两手一拍，不管了，走了，把我们丢在这里等死。早知道大将军出尔反尔，我就不会举家迁到河东了。

李玮急忙安慰了徐陵几句，然后摇头道：“北疆的屯田和盐铁牵扯面非常大，几乎涉及到了北疆各方面的利益，大将军放弃对屯田和盐铁的控制，实在太轻率了。从目前北疆局势来看，大将军这种做法没有起到增强长公主和朝廷威信，凝聚北疆、幽州和冀州郡力量的目的，反而加剧了北疆对长公主、朝廷和冀州的排斥，激化了北疆内部的矛盾，各方实力非但没有得到整合，反而大幅削弱了。”

随着越来越多的指责，李弘的脸色也越来越难看。

我们为了实现制衡之策努力了近一年时间，但事实证明我们失败了，我们没有制衡的实力。社稷也好，北疆也好，危机都没有得到缓解。建立晋阳朝廷是我们继续拯救社稷的唯一办法，有了长公主和晋阳朝廷，我们才能聚焦各地州郡的力量，共同勤王兴国。而正是因为有了各地州郡的力量和援助，北疆才能摆脱危机。现在无论是长公主还是晋阳朝廷中的大臣们，谁也没有说要放弃北疆，你们胡乱猜测干什么？朝廷刚刚建立，需要的是上下齐心，群策群力，而不是互相猜忌，互相掣肘。

此事不要再说了，个人把自己的事做好。社稷振兴了，什么都有，社稷倾覆了，北疆也无法独存。等过一段时间，朝中诸事逐步走上正轨，朝廷的威力显现出来了，你们的疑虑也就没了。

太傅府。

太傅刘虞对长公主不愿迁到晋阳之举非常赞赏。现在国家危难，北疆穷困，百姓饥寒交迫，哪里还有钱兴建宫殿？能省当然要省了。能不能振兴社稷不是靠豪华的宫殿，而是靠大臣们的齐心协力和将士们的浴血奋战。如果帐篷中的晋阳朝廷能挽救社稷，未尝不是一件青史留名的事。

财赋的极度匮乏是晋阳朝廷急需解决的事。为此，太傅刘虞召集长公主府的丁宫、陈纪、卢植，监御史府的韩馥、蔡邕，护田中郎将府的赵岐等大臣齐聚太傅府议事。

一帮老臣坐在一起，回想起过去在洛阳的岁月，不禁感慨万千。

逝去的岁月里的确有很多值得怀念的地方。大家闲聊时，喜笑颜开，非常高兴，但一等说到正事，立即唇枪舌剑、剑拔弩张，先前融洽的气氛荡然无存。

冀州连续两年没有上缴赋税了。在这两年里，冀州只有沿黄河的部分郡县遭受了一点灾患和战祸，基本上可以算是丰收。冀州的流民大部分被赶到了北疆和幽州，赈济十分有限，虽然去年骠骑大将军远征塞外，今年讨董联盟攻打洛阳，冀州都提供了大量的钱粮，但冀州提供的钱粮是有限度的。按照刘虞和袁滂等人的估计，冀州这两年至少应该上缴朝廷十亿钱的赋税。

袁滂过去是大司农，对这个事非常清楚，所以他提出冀州应该立即给晋阳朝廷上缴赋税，至少要上缴一年的，也就是五亿钱的赋税。

韩馥的态度出乎大家的意外，他一口否决了。韩馥说冀州没钱，赋税都用掉了。刘虞和袁滂立即反驳，两人扳着手指头给他算帐，算来算去，扣掉韩馥所说的，冀州至少还有六七亿的财赋存余。韩馥坚决不承认冀州有这么多钱，又说朝廷拨给北疆的三亿钱赈济，骠骑大将军已经答应不要了。

袁滂很生气，说去年朝廷拨给北疆和幽州的赈济你没给，今年你又不给，那冀州的赋税哪去了？还有，骠骑大将军答应不要那笔钱，是因为当时骠骑大将军急于向冀州回迁灾民，是迫不得已答应你的。如今骠骑大将军已经把北疆军政全部还给朝廷了，现在是朝廷向你要钱，你不但不给，反而拿骠骑大将军来做挡箭牌，你什么意思？

袁隗让韩馥出任冀州牧的时候，袁滂也是极力赞同的，谁知道现在手握大权的韩馥竟然无视晋阳朝廷，无视他们这些老臣的权威。袁滂愤怒了，拍案而起。

其他老臣对韩馥的态度也非常吃惊，纷纷出言指责，只有卢植静静地坐在一旁沉默不语。

过去在洛阳，韩馥不过就是尚书台的一个尚书，和在座这些三公九卿级别的老臣相比，无论是权势还是官阶，都相差十万八千里。老臣们一直以为韩馥会尊奉长公主和晋阳朝廷，会对自己的命令言听计从，谁知道却是这样一个结果。阻碍振兴社稷大业的不是李弘，却是他们最信任和放心的韩馥。这让他们无法接受，脸面上也很难堪，言词渐渐尖刻起来。

面对这些赫赫有名的国家重臣的威逼，再加上袁滂不停地提到袁隗，韩馥心里愧疚，不得不说了实话，冀州牧府的确没有这么多赋税，冀州五成的赋税都在袁绍手上控制着。

冀州有九郡，最大的就是渤海郡。渤海郡人口最多的时候，曾经达到一百一十多万，它的赋税收入一直占据冀州总赋税的两成左右。从中平元年（公元184年）黄巾军起事开始，中山、常山、巨鹿、赵、魏郡、甘陵等六个郡国因为靠近太行山，遭到了连番战火，只有渤海、河间和安平三郡国幸免于难，一直安稳无事。所以这几年冀州赋税主要靠渤海这三个冀州东部郡国提供。

太傅袁隗非常清楚冀州对讨董大业的重要性，为了保征讨董大业能在袁阀的绝对控制下，他在安排韩馥出任冀州牧的同时，也更换了渤海、河间、安平三郡国的太守，力争袁阀最大程度地控制冀州。毕竟，冀州牧权力太大，如果韩馥这个人出了什么问题，那讨董大业就很难成功了。不过，他对这样的安排还是不放心。袁隗放弃参隶尚书事后，董卓随即就以天子命让袁绍出任渤海郡太守，让袁术出任后将军，这显然是袁隗和董卓之间的一次交易。袁隗为了讨董成功和袁阀自身的安全，最后还是决定让袁绍亲自主掌冀州的渤海郡。这样一来，袁阀牢牢控制了冀州的渤海、河间和安平三个郡国，控制了冀州的命脉。

韩馥仔细解释了一番原委后说道，我名义上是冀州牧，但我实际上只控制了魏郡和甘陵两个郡国。河间和安平两国国相只听袁绍的命令，根本不听我的。中山和常山两个郡国早在去年就被朝廷划归北疆了。巨鹿和赵两个郡国给骠骑大将军强行拿去屯田了，虽然骠骑大将军说这两个郡国归我管，但今年秋收，他把百姓上缴的粮食全部运回了北疆，我一粒粮食没收到。

刘虞和大臣们将信将疑地看着一脸沮丧的韩馥，谁都不敢相信这是真的。堂堂一个冀州牧，竟然只控制着一个魏郡一个甘陵国，说出来谁敢相信？

韩馥指着卢植说道：“诸位大人不信就问问卢大人，当初太傅大人以京官出任州郡的事，卢大人一清二楚。”

卢植苦笑，摇摇头。当初袁隗和自己怎会预料到讨董大业会演变成今天的祸国殃民之举？

“崔大人，陈大人，袁大人，你们在冀州各地买粮的时候，就没有听到这方面的风言风语？”

袁滂冲着他抱歉地拱拱手，“听是听到了，谁知道会这样严重？不管怎么说，你是冀州牧，袁绍是渤海郡太守，你说出的话总该有点份量。”

韩馥哭笑不得，“诸位大人，你们不要忘了，袁绍手持‘承制诏书’，以车骑将军代领国事，号令天下。从讨董联盟这方面来说，他是我的上官，我得听他的指挥。我此次到晋阳，就是先征询了袁绍的意思。如果袁绍不同意，我还真不知道怎么办。我夹在朝廷和讨董联盟之间，你们让我听谁的好？”

众臣相顾无语。

袁绍手上有袁隗的书信，讨董一事也是由袁隗、卢植、丁宫、袁滂等诸多大臣一手策划的，如果撇开袁绍奉弘农王的承制诏书要废黜当今天子和袁绍冤杀大臣两件事来说，袁绍也没有错，他一直在忠实执行着以太傅袁隗等一帮三公大臣定下的除奸兴国之策。