幕布后，刘备喃喃自语，象是对自己，又象是对不懂事的刘禅说：“官员参与自己组织的拍卖会，容易出现强买强卖地现象。可是，现在人们尚不具备公平竞争意识，天下未定，我还需要给追随我的人共享利益。所以，他们参加也无妨。”

片刻过后，刘备见左右夫人，又对着刘禅说：“海外土地的拍卖，是为了支持我们拓展海疆。现在这些土地还不值钱。所以，重臣们参与投资，利于政策向海外倾斜。利弊相较，利还是大于弊的。等到契约精神深入人心，公平法则就会浮出水出。那时，再限制官员参与才是正确，不过，这已经轮到你们这些后代了……”

刘备正在自言自语。徐庶探头探脑来到了会场，等他的目光搜寻到刘备，立刻快步走上前来，报告说：“主公，连云港快报，浑公子已经登船，三日后会到达青鹿港。”

刘备微微点头。

时值春耕，各学院已经开学（中国现在的学制来源于前苏联——秋季开学，第二年夏季结束。青州采用后世的国际学制，春季开学，冬季学年结束）。此刻，在南方参战的童子军已纷纷返回，独刘浑带领地各学童家丁迟迟未返。刘浑不敢回青州则罢了，但他还拉上刘封，日日在南方晃悠，搞得孙权天天来青州抗议。刘备迫不得已，连下数道命令，命令刘浑回军。

论其斗心眼，三个刘封加在一起，比不上刘浑。因为，刘浑出身天马部族，学习汉朝文化。汉朝文化明显优于部落文化，刘浑心理上没有传统思想的禁锢，什么他学什么，思路活泛。刘封在这里，已经被他当作枪使。所以，刘备最后只好措辞严厉地要求刘封立刻回青州，并许诺不追究他私自出兵地罪责。现在刘封终于无可推托了。

“还有什么消息？”刘备追问，刘封回青州是早晚的事，徐庶不可能为这点“小事”来报告。

果然，徐庶续道：“朝廷派人来了，国舅董承遣人来寻主公，使者鬼祟，非要面见主公才说明缘由。”

刘备略一盘算，回答道：“事无不可对人言，隐秘其事，非奸即盗，非贪即贿。告诉他，我青州政务公开，若他有什么不可在公开场合说的话，那就别说了，回家去吧。”

徐庶皱紧眉头，不悦的说：“主公，这不好吧。国舅遣人秘密来访，一定是朝政上有什么事需要征询主公的主意，主公不愿意私底下说，那么召集重臣，当着他们的面，说说也行，何必拒而不见呢？”

刘备耻笑道：“国舅派人来，我可以想到那原因，不外乎见我青州富饶，想多索要一点内币。这样地事，当然不敢当着众人的面说，朝廷政事皆出于曹孟德，国舅有什么政事？”

刘禅哭了，刘备哄了几下，见没什么效果，赶快将刘禅递给奶妈，拍了拍手，刘备继续说：“董承遣使来访，他一个小国舅，能有什么大事？还不是出自皇帝的怂恿，他……”

刘备地语音越来越低，突然脱口而出：“衣带诏？！”

徐庶惊问：“什么？”

刘备深深地吸了一口气，急促的喘息着，下令道：“传信羽林军，自今日起，没有青州将令，禁止私自调动。快！马上叫周公瑾自六安北上洛阳，统领忧心如羽林军，严守皇宫，没有我的命令，禁止出洛阳半步。”

刘备踱了几步，又说：“西河匈奴，辽西鲜卑都已覆亡，这几年内附的各部族已经养肥了，该让他们挪挪屁股了。你马上到西河，召集各部族，选取丁壮，做好秋季出兵准备，目标：西凉。宗旨只有一个：顺我者昌，逆我者亡。敢反抗者，灭其国，夺其人，抢掠牛马。”

刘备走近徐庶，抬着他的肩膀说：“田畴处事精细，是个筹划的好人才；鲁肃大局观好；周瑜善于攻击；你呢？善于计划战略。你们这些新任军师每有所长，各有所短，现在，我给你一个机会锻炼一下，你去，帮我把西凉羌族、羯族、氐族教训一番，软硬两手兼顾。愿意依附我们的部族，让他们养羊、养马、养牛，我们通过收购羊毛与牛羊，把他们固定在土地上，让各族融为一体；不愿意内附地部族，你给我斩尽杀绝，不留孑遗。”

刘备心中默念：“衣带诏，皇帝肯定要寻求外部领军诸侯的支持，险曹操外，所谓忠心王室者只剩下两个人，一个是自己，另一个是西凉马腾韩遂。刘璋苟延残喘，孙权自不量力，根本指望不上。皇帝下达衣带诏，这场为了让皇帝获得权力的汉人杀汉人地战争，必将在西凉与司隶之间展开，提早动手，兵压西凉或许会让异族们不敢乘机劫掠。”

刘备不理徐庶的称谢，自顾自地说：“这位使者，我不见。你回去告诉使者，我记得《孟子》中说过：君视臣如手足，则臣视君如腹心；君视臣如犬马，则臣视君如国人；君视臣如草芥，则臣视君如冠仇。天下非一人之天下也，天下人之天下也，百姓向朝廷交纳税收，是向朝廷购买生存安全保障、社会稳定保障、公平发展保障。朝廷应该维护社会规则，尽可能公平公正的社会规则，收钱办事，天经地义。拿钱不办事，那叫抢劫，是土匪的行为。朝廷不是匪，不应该把天下百姓当作抢劫的对象。权力与义务是相伴而生的，当要求获得权力的时候，应该多想想，自己能够履行什么义务。”

徐庶茫然地顺：“主公这些话高深莫测，庶不明白什么意思。”

刘备摆了摆手，说：“你把我的原话告诉他，他会明白什么意思。”