朱慈烺先展开其中一张，仔细的看了起来，待看到“凡直属地亩，分为上中下三等，其上等、中等，按其多寡摊入丁银，至于下等及有家无地之人，清查之后，免其一体均摊。务使税赋压实在有田之人身上，而非无地穷民身上……”，朱慈烺当即合上了奏疏，惊问道：“父皇这是要清查田亩，把税赋摊入到田亩之中？”

东宫的一众属官齐齐点头，只有吴国华回应道：“皇上这是要摊丁入亩。”

朱慈烺闭上了眼睛，咀嚼起诏令里的深意。

在此之前，甚至上溯千年，历朝历代都是按人丁收税，寻常的百姓，不论田亩，每年须均摊承担田租、丁税、杂赋和徭役。

直到几十年前，张居正推行新政，将所有的税收统一为一条征收，所有的役税都含在了税赋当中。如此虽是大大减轻了百姓的负担，然而按人丁收税的模式还没有变。

失地的百姓不堪重负，自然无力缴纳税赋，而那些兼并土地的大户，却没有受到太大的影响，仍然只缴纳极少的税赋。更有无数的官绅，虽侵占了不少土地，因有功名在身，被免除了税赋。

正因如此，这才有了南直隶虽有万顷良田，却无法收上税的局面。

可以看出，崇祯的这道诏令，正是针对此痼疾而发。

所谓的摊丁入亩，无非就是让南直隶清查田亩进行上报存档，由户部定下税赋的总数，按照每户所占田亩的多寡来均摊赋税。

如此一来，那些占地多的大户，就要缴纳更多的税赋，而少地无地的百姓，则少交或者免交税赋。

朱慈烺完全可以理解父皇的想法，可心中却还是有太多的疑惑。

如此实行下去，固然是免了不少百姓的负担，可大户也是普通百姓，若是一省税赋都摊派到大户身上，不是把大户也给逼死了吗？

见朱慈烺久久不言，吴国华有些着急，说道：“殿下，你不妨看看下面的那道诏令，那才是取乱之道。”

带着疑惑，朱慈烺依言展开了第二张纸，“……南直隶各州县，多属以粮载丁，绅衿贡监等、尽皆优免税赋。自今日始，将优免之名永行禁革，绅衿贡监，与民一例纳税。每新立绅士、儒户、宦户者，着照例优免本身一丁，其子孙族户滥冒，及私立儒户宦户、包揽诡寄者，查出治罪。”

这一次朱慈烺毫无停顿，一路看到了末尾。

这第二道诏令倒是解了他的疑惑，却给他带来了巨大的震动。

若说第一道诏令如爆竹一般，让他心神俱震，这第二道诏令不啻于九天神雷，震的他头脑发麻。

他终于明白，东宫的这些臣僚为何急匆匆的过来找他，为何甘愿冒着大不敬的风险，也要给父皇上书。

若是照着这诏令实行下去，

东宫的这些人尚且如此，若是这道诏令下发出去，他可以想象出来，会惹来多少士子的抵制。

他缓缓收起了第二张纸，只听吴国华道：“殿下，皇上此令，是要毁我大明的根基，断我大明之未来，万万不可施行啊！”