汉鼎(南海十四郎)_第585章新帝国（1）（2 / 2）_汉鼎最新章节免费阅读无弹窗_小说比兔网

政体系因此瘫痪。比如说你是某县的县长本来权力应该是你行使的但是突然有一天。另外一个人来了拿着上级领导的旨意说是要代替你行使权力但是你的县长职务却也没有撤销。你和他相互扯皮这样自然会出问题。

是数个甚至是十几个。例如有些比较富裕的县往往有多个权力相同的人。

比如说省长派个人来省委书记随后也派个人来最后副书记什么的也插上一脚市委书记小市长什么的。也派人来凑热闹于是一个县往往有好几个权力相当的人大家互相斗法争权夺利。神仙斗法小鬼遭殃治内的百姓自然是苦不堪言。

现代人觉得很荒唐但是在唐末却非常普遍结果导致原来的县长根本无法行使权利。这种制度给了高官收了贿赔的最好途径。只要有钱。随手给你一张纸条你就是一个县的高官了。至于这个县有多少高官那就难说了。穷的县可能只有几个。富的县可能有几个个。

在宦官当道的时期安官最喜欢做的事情就是绕过正常的行政体系。给地方安插多余的官员。因为他们的行为往往会受到正直文官的制止他们想要通过正常的途径安插官员是非常困难的于是使职差遣就成了最好的借口。尤其是涉及到有油水的地方更是泛滥成灾。

这些官员不学无术荒淫好色。只知道拼命的为宦官拨刮钱财鱼肉百姓真的是一点正经事都不做。伟人曾经说人做一件好事不难难的是一辈子都做好事。这句话在唐末要倒过来说：做一件坏事不难。难的是一辈子都做坏事。

但是。不少的冗余官员的的确确就是一辈子都做坏事的所以黄巢起义才会入井喷一般席卷全国。

因此新帝国先要规定的就是严禁这种现象的生。

凡是没有列入正规编制的官员。一律清退绝不留情。

事实上在鹰扬耸的辖区内。这种现象已经没有。

那些只知道搜刮钱财的官员在鹰扬军到来的时候早就被愤怒的群众活生生的拉出来打死了。

唐代的中央官制大致有几个系统。核心是三省六部。

唐沿隋制。中书省门下省尚书省同样是国家最高的政务机构分别负责决策审议和执行国家的政务同时把原尚书省诸鲁正式确定为吏部户部礼部兵部刑部小部六部。六部下有司部的长称尚书副长称侍郎各司正副负责人称郎中小员外郎。

隋唐三省六部制的确立。是秦汉以来封建国家中央官制不断变化的结果。其组织较完备分工较明确。是封建社会展至成熟阶段的一个标志。这些一直沿续到清代基本上没有改变。但有一点与明清不同的唐代的尚书省有一个总机构名为都省都省之中以左右承及左右司郎中员外郎分管吏户礼左三部兵小刑小工右三部。左右承处于行政监督地位而左右司则兼有总务管理的性质。

新帝国依然采用类似的设置并没有做太大的改变。

事实上这套制度的运作方式是成熟而有效的是集中了中国人民几千年智慧的结晶。

唐代中书省隋因避讳作内书省小门下省小尚书省中关系最为密切的是中书省与门下省它们合称为两省或北省尚书省称为南省长官为中书令小侍中。开元时皆为正三品代宗时升为正二品中书省与门下省同秉军国政要中书省掌制令决策门下省掌封驳审议都是帝国最有权力的中央机构。

凡军国要政皆由中书省预先定策并草为诏敕交门下省审议复奏然后付尚书省颁执行。门下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议可以封还重拟。凡中央各部寺监及地方各部门所呈上的奏章。重要的必须通过尚书省交门下省审议认可以后方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答门下省如认为批答不妥。也可驳回修改口唐太宗非常重视中书门下两省在中枢政务机构中所挥的作用。他曾多次称中书门下为机要之司他于贞观元年十二月对群臣说：中书诏敕或有差失则门下当然驳正。人心所见。至有不同小芶论难往来务求至当舍己从人。亦复何伤比来葳护己短海成怨隙或芶避私怨。知非不正顺一人之颜情为兆民之深患此乃亡中书小门下协助皇帝决定大计方针就是防止个人专断的有效措施口中书省置中书令二人正二品代宗以前正三品高宗龙朔元年公元的年改中书省为西台。中书令称右相口光宅元年公元脚年改中书舁为凤阁。中书令称内史。开元元年公元7b年又改中书省为紫微省中书令称紫微令。后复日称。中书令为一省之官。权力非常大可谓是一人之下万人之上相关典籍记载：中书余掌佐天子执大政而总判省事。

新帝国恢复日称称中书令。

毫无疑问艾飞雨被中书令的最热门人选。

只是他本人因为身体上的原因准备功成身退带着萧致婉去过安静的两人世界。

刘鼎暂时还没有考虑好备用人选。

若是艾飞雨真的不能议政。这个职位极有可能悬空又或者是艾飞雨遥领。实际工作交给朱有泪和李怡禾两人负责。

中书省又置侍郎二人正三品为中书令之副参议朝廷大政。临轩册命若四夷来朝则受其表疏而奏之口又置中书舍人六人正五品上是中书省的骨干官员掌侍进奏参议表章草拟诏旨制敕及董书册命。因其所掌皆机务要政故特规定四条禁令即禁漏泄禁稽缓。禁违失禁忘误。他们可以就省内所讨论的军国大政及报上的奏状。表自己的初步处理意见。并签上自己的名字谓之五花判事省内的意见经中书令侍郎汇集后。再交付中书舍人然后根据皇帝的意旨草成制敕。这个专门负责执笔草诏的舍人称为知制诺其余舍人也要分别在制敕上署名。在舍人中选择一个资格最老的称为阁老负责处理本省杂事。这个阁老可不是大家潜意识的那个阁老权力是没有这么大的。

很显然中书侍郎最热门的卢选自然是朱有泪和李怡禾。两人都是年轻力强又跟随刘鼎多年。最是熟悉刘鼎的脾气秉性。即使艾飞雨因为身体的问题不能常常参与议政他们两人也能够承担起沉重的中书省工作来。

中书含人六人分押尚书省六部。并辅佐宰相判案。宰相的议事处政事堂就有一个门通往中书舍人办公厅宰相常从这个门经过找中书舍人咨询政事。代宗大历时常襄为相才把这个门堵死以示尊大。不相往来肃宗时常以他官知中书舍人事典籍记载当时因兵兴急于权便。政去台阁决遣颗出宰相自是舍人不复押六曹之奏口直至武宗会昌末年宰相李德裕再建议：台阁常务州县奏请。复以舍人平处可否。

但这一制度在当时似乎未认真执行过。

唐代的中书舍人都是文人士子企慕的清要之职所谓文士之极任朝廷之盛选是跃居台省长2以至入相的一块重要跳板。

此外。中书省的属官还有起居舍人2人从六品上。相关典籍记载：掌修记言之史录制诰德音。如记事之制季终以授国史通事舍人旧人从六品上掌朝见歹纳殿廷通奏凡近臣入侍文武就列。通事含人利导其进退而赞其拜起出入诸礼节。四方蛮夷纳贡。也由通事舍人接受呈进。军士出征则受命劳遣并每月慰问将士家属。又有主书4人从七品上。主事人从八品下。右散骑常侍2人右谏议大知人掌供奉讽谏大事廷议小则上封事。

门下省置侍中二人为省长。正二品代宗以前正三品唐高宗龙朔二年公元腿年改门下省为东台侍中称左相。武后光宅元年公元幽年称纳言垂拱元年公元6岿年改门下省为鸾台。开元元年公元7b年改称黄门省侍中称监天宝元年公元砌年改称左相。

新帝国恢复日称称侍中。

相关典籍记载：侍中掌出纳带命相礼仪凡国家之务。与中书令参总。而颌判省事有门下侍郎从正三品为侍中之副。

龙朔二年改称东台侍郎。武后垂拱元年称鸾台侍郎天宝元年又称门下侍郎。百官表云：门下侍郎掌2侍中之职。大祭祀则从奉巾既慨奠巾；奉抱爵赞献。元日冬至。奏天下祥瑞侍中阙则莅封符券给传驿。

门下省的属官有左散骑常能人正三品下。掌规讽过失侍从顾问。左谏议大灿人正四品下掌谏诤得失。侍从赞相。