自打他登基，并且将权势稳稳地抓到自己手里之后，他就一直在思索这个问题。他跟齐伯昆等心腹大臣们也讨论过多次。

土地集中在世家大族手里，那么纳的税就少了。如此一来，富的是世家大族，穷的是国家和朝庭。当土地兼并严重时，农民与地主、朝庭与地主的矛盾就会激化。

这是极为不稳定的因素。失去土地的农民一旦被逼到一定程度上，就会爆发农民起义。

赵晤是一个十分有抱负的皇帝，他不想就这么跟世家大族妥协下去。否则真不知道他们赵家的王朝，什么时候就会被农民起义所推翻。

这也是他十分关心农业产量的原因。

如果农民们能吃饱饭，他们就会安居乐业，社会就太平了。

可国家大部分的田地都在世家大族手里，这些土地上的农民并不能因为杜锦宁所提出的增产增收方法而改善生产。他们土地的产量多了，地主们收租也收得多，他们照样饥不果腹。一旦遇上荒年，他们就得卖儿卖女甚至饿死。

所以赵晤觉得，现在最亟待解决的问题不是增产增收问题，而是土地兼并问题。

不过他虽然这样问了，对于杜锦宁的答案，他并不如何期待。

一群高官大臣都不能有什么好办法能解决这个历史遗留问题，杜锦宁一个十五岁的小孩子，还能提出什么好主意不成？能思索过这个问题，已是很了不起了。

杜锦宁也在思索，该如何说出解决办法。

历史上出现过不少改革，就是针对土地兼并问题的。唐朝前期就曾实行过均田制，北宋还有王安石变法。在这之后，明朝张居正草拟的一条鞭法，清朝康熙年间的摊人丁入亩制度，民国孙中山提出的节制资本、扶助农工、联俄联共三大政策，中共在解放区的土改，国民党在台湾的土改等，都是针对土地兼并采取的措施。

不过有些政策，用在新王朝比较合适。新王朝、新政策、新秩序嘛。

而像这个架空宋朝，存在的时间比较长，积弊沉疴太多，那就得慎重考虑采用什么方法，才能不引起世家大族们的反弹。

想到这里，她摇了摇头，道：“这个得好好回去想一想。”

说完她又问：“皇上打算如何解决？大臣们怎么说？”

赵晤听她第一句话，越发觉得这就是一个涉世未深的小孩子，有着孩子的天真。

他摇了摇头：“不是不知道如何解决，才头疼呢。”

杜锦宁想了想，决定提示一下：“田地在世家大族的手里，想让他们吐出来必是十分困难的。朝中大部分官员都是世家子，采取的手段太强硬了，容易引起不稳定因素。”

赵晤点点头：“可不是。”不如世家大族的意，他们就能把他赵晤从皇位上拉下来，换一个傀儡坐上去。他五岁的儿子，倒是个好人选。

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