另外李保吩咐杨银月发动荣勋院在西北大都督府内开展自纠自查，心态检讨会。自上而下的运动十分有必要，所以李保不光在渭州还带领柴存及杨银月等人组成了联合巡查组，专门到四方州郡巡查，一旦发现地方官吏和军中将领不重视不配合的立刻撤职查办。

除了麾下大都督府的官方手段，李保还发动治下的百姓，若是发现有地方官吏欺压良善，贪渎**的一旦查实立刻让他丢官弃职，严重者斩首示众。

光启二年十月底直到寒冬腊月西北大都督府以及蜀中东西二川经过将近两个月的“整风运动”收效显著，打压了许多军中的骄兵悍将另外还把李保治下的吏治着实清明了许多。

并且还为境内的百姓提供了许多举报途径，以及启发了许多民智。对于此番的代价，渭州许多人都不是太明白，为何李保如此热衷启发民智。

而一些迂腐的官吏还拿出自古君王牧民如牧羊的理论来劝谏李保，但是作为李保来说，此番民主的观念完全实行是不可能的任务，但是把民主的种子一点点的播撒下去，总有一天会开花结果的。

同样作为一个后来人，随着年龄的增长李保对于后世子孙的担心也越来越大，他每日对着自己的几个可爱的孩子，生怕他们日后不能继承自己的影响力还有政治遗产。是以他倾向于指定一整套的制度来确保后代政权的稳固。

这样做的还是有例可循的，明代的朱元璋，一辈子想出了那么多的有效措施，真可谓殚精竭虑，不过老朱的付出也是值得的，他指定大部分的措施得以保留，并保证了大明数百年的江山。

若不是后来遭遇到了历史上罕见的“小冰河期”，导致中原粮食欠产天灾频繁，东北女真人也因为严寒无法生存，不得已只好去奋起抗争。后人经常假设，若是没有遭遇小冰河时期，大明的江山还能延续许多年。

而作为大唐西北域的主人李保也想在渭州播下完备制度的根基，荣勋院是他政治制度的重中之重，只是如今渭州治下的地盘还不大，他让杨银月先行尝试，然后等到他日后大一统了就可以接手改造。

除去荣勋院，李保还想改组如今的文武体制，这些都是他的构想，以前他还想不到这一层，不过随着年岁的增长还有阅历的丰富，他想要改造这个时代的想法也愈加强烈。

渭州自从成立以来，李保虽然也设立了节度使这样的高位，但是他治下的节度使完全剥离了军权，只是成了一个虚职。

军权他仍然牢牢的把握在自己手中，虽然渭州的军队高达十多万人，但是各军之间基本是互不统辖的。除非是李保临时设定的军职，也都是事了卸任。

而文官的官位一直都处于低阶，渭州唯一高阶的官吏，只有李保张清平郑凝绩张承业区区几人而已，他们最为显贵的乃是散勋，其本职官位都是处于五六品居多。

这样做的目的乃是为了严格的控制西北大都督府的财政支出，也可以大大减轻了渭州州府的官员俸禄支出的压力，当然这个小心思只是李保心中的小秘密，他没有随意透露给手下知道，毕竟如今供养十几万军队的压力实在太大了。

再加上他要致力鼓舞百姓恢复农桑，多多开垦荒地，还有民政教育这块的投入也很大，最重要的乃是蜀中的道路交通建设，处处缺钱，李保只有一个山河社能开源，节流在这个混乱的时代实在是太困难了。

等到明年开春后，李保打算在西川渝州（今重庆）开展水军整训，还有发展长江水运，这都需要渭州进行大量的财政投入。

长江水运的重要之处，不光可以把江南的粮食还有瓷器丝绸运来，还能把蜀中的井盐运出去。盐铁在古代中国任何时候都是暴利行业，所以李保打算尽早开展长江水运。

万事开头难，除了必要的财政支出外，人才的培养也是李保案头的重要之重。李保已经派人出去寻访好的造船工匠了，来年势必要在蜀中掀起大干特干的建设浪潮。

终于在光启二年的年末，李保整理发现，通过多年的努力，李保对于渭州各方面的体制建设初步达成了目标。

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