第十六节 劳动力问题(1 / 2)

新明史 闪烁 4628 字 2019-09-19

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当远征的准备工作全面展开的时候,越来越多的问题暴露了出来。其中,很多都是朱祁钰没有考虑到的,或者说是之前所不重视的。而且,很多根本就与远征作战没有直接的关系,不过却将对帝国产生巨大的影响。而这其中,社会劳动力的缺乏问题就在这个时候显得非常的严重了。

帝国劳动力匮乏的问题一直就存在,特别是在景泰十五年的时候达到了顶峰,整个社会欠缺的劳动力竟然达到了五百多万。而当时,明帝国的人口才一亿两千万左右,适合的劳动力(男性)在两千五百万左右。也就是说,整个明帝国缺少六分之一的劳动力。显然,在很大的程度上,劳动力欠缺已经成为了制约帝国发展的头号问题。

早在景泰八年的时候,就有大臣提交了奏章,希望通过鼓励生育的方式来增加社会劳动力。不过,朱祁钰直接就驳回了这个奏章,因为鼓励生育并不能在短时间之内见效,而且集中在这一期间出生的一代人将给社会造成巨大的压力,从抚养,到今后的就业,这都将彻底的破坏帝国的社会结构,以及经济结构。显然,鼓励生育本身的坏处远远超过了好处。

景泰十二年,也就是在日本的叛乱被镇压下去之后的那一年,又有大臣提出了通过引进国外劳动力,并且给予一些在帝国工作的外国劳工适当的社会地位的奏章。这直接催生了帝国从日本雇佣劳工的事情,不过,最后,朱祁钰仍然拒绝给予外国劳工作为帝国臣民的身份。在朱祁钰看来,如果大规模的引进劳工地话,这将改变帝国的社会结构。而且必然会对帝国的未来造成深远影响,会出现什么样的后果,是非常难以预料的。

当然,大规模的引进劳工已经成为了一种解决帝国劳动力匮乏的主要手段。当时,从日本招募的廉价劳工,以及大量从南洋,西洋涌入帝国地劳工总量近五百万,这几乎填补了帝国劳动力地缺口。不过。从根本上讲问题还是很明显的。因为这些劳工在帝国地身份没有得到确认与肯定,随时面临着被驱逐出境的危险。而正因为这些劳工的身份不稳定。所以大部分工厂主都不愿意花钱对他们进行大规模地培训,而且帝国相关的法规也严格限制了外国劳工所能够进入的行业,很多保护性的行业。特别是一些重要的战略性行业中,是不可能出现外国劳工地身影的。显然,这些外国劳工不可能从根本上解决问题!

当朱文正答应在半年之内准备好远征的作战物资的时候,他还真没有考虑到劳动力欠缺这个问题。本来,解决劳动力匮乏地部门是内务部、劳工部与工商部。而这基本上与国防部是没有关系的。另外,朱文正也确实不是这方面地人才,自然没有意识到劳动力匮乏所产生的严重后果。而当他发现这个问题的时候,自然也就只能老实的向皇帝汇报

在看完了朱文正提交的奏章之后。朱祁钰长长的出了口气。这份奏章的内容并不多,不过中些思想是很明确的。当然,朱祁钰也看了出来,这不是朱文正亲自起草的奏章,因为其中的很多词语用法不是朱文正的习惯。显然,朱文正是找人带笔的。不过,这并没有太大的关系,朱祁钰也知道国防部长不是解决劳工问题的人员。

“看来,问题比我们所想像的要严重得多啊!”朱祁钰把奏章合了起来,“按照你现在所统计的情况,帝国的重要行业欠缺的劳工数量竟然达到了一百万?”

“陛下,臣不敢谎报情况!”朱文正的神色也不大好看,“这是臣经过了仔细调查之后得出的结果。臣所说的重要行业是军火,矿业,冶炼,纺织,化工这五个行业。而这其中,军火,化工,以及冶炼这三个行业中缺少的劳动力是最多的。比如,叶氏集团已经在招募新的工人时将工资提高了一半,不过招到的合格工人的数量非常有限。在为了保证军火生产,叶氏集团不得不再次提高了工人的加班时间,并且将加班薪水提高了一倍。一千,一名工人一天的工作时间是五个时辰,现在已经提高到了七个时辰。而按照长期劳动来计算的话,一名工人一天的极限劳动时间是八个时辰,再提高的话,就只能降低生产效率了。而就算将劳动时间提高到八个时辰,再次提高加班薪水的话,都无法满足军火生产的需要!”

朱祁钰暗自苦笑了起来。军火工厂的情况可以说是一个极端。作为战略保护性产业,军火工厂的工人都要经过严格的筛选才能够被录用。当然,在与工厂签订了合同之后,这些工人将终身在工厂工作。而很多军火厂为了控制成本,不得不尽量减少工人的数量。特别是在这五年中,很多工厂的老工人都陆续退休了,而在军火订单逐渐减少的情况之下,大部分工厂并没有按照一比一的方式用新工人替换老工人。结果,工厂的生产成本是控制了下来,不过,如果要突然恢复全面生产的话,那么就将出现巨大的劳动力缺口了。而要想在短时间之内补充工人的话,这几乎不可能。

“另外,其他产业的劳动力缺口也远比我们想像的要大。在郑梦秋提交的报告中,他的那些纺织工厂缺少大概八万工人,而胡大名的海运集田缺少的水手大概在五万人左右。还有,在化工方面,叶氏集团的劳动力缺口在五万左右……”

当朱文正将这些问题一个个的讲出来的时候,朱祁钰心里都是大惊不已。在和平时期,大部分工厂保持正常的运转,其开工率在全速运转的三成左右,这就已经足够满足国内市场,以及出口的需要了。可是,在帝国需要扩大生产规模,为战争做准备的时候,就必须要让工厂进入全速运转状态,而只能满足三成生产力的工人,就算将其劳动时间增加近一倍,也不可能让工厂地机器每天都不停的进行运转!

“那么,我们有什么办法可以解决这些问题?”

朱文正耸了耸肩膀。“解决的办法并不少,不过都有自身的缺陷。而且某些办法的局限性很大。比如说。我们可以大量招募外国劳工,投入到一些非关键性的产业中去。以此替换下帝国的工人,让这些工人转入重点产业。另外,我们还可以适当调整退休年限。现在很多工厂就在反聘一些已经退休的工人。另外,还可以鼓励更多地农民进入城市,如果方法得当地话,仅此一项,就能得到上百万的劳动力。只不过,农业生产本身就要受到影响了,因此我们不得不增加粮食进口地数量。还有其他的一些办法,不过,都不全面,需要结合多种办法才能解决现在的问题!”