第一节 政府改革(1 / 2)

新明史 闪烁 4427 字 2019-09-19

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政府改革的事情,让朱祁钰在短短五年内仿佛变了个人一样。对于这个已经进入了而立之年,正在向不惑前进的皇帝来说,五年的时间不算短,但同时也不算长。对于一个将征战视为自己使命的皇帝而言,在国内的五年时间确实让他觉得很漫长。不过,对于一个需要学习更多的治国手段的皇帝来说,五年的时间,却又显得太短了。

五年的政治改革中,朱祁钰从学生变成了主导者,当于谦一步步的将治理国家的重任交给了皇帝时,朱祁钰感到了很大的压力。虽然,在知识系统上,朱祁钰比于谦提前了几百年,但是在管理国家的能力上,朱祁钰仍然远远不如于谦。特别是在这五年的政治改革中,朱祁钰已经深刻的体会到,做一个管理国家的皇帝要远比做一个率军征战的皇帝更为困难。得天下容易,守天下难,这句话他算是彻底的明白了。要击败一个敌人并不难,但是,要保证不被敌人给击败,那就太困难了。特别是当这个敌人就是自己的时候,那就要战胜自己,而战胜自己,远比战胜其他的任何一个敌人都更为困难!

从本质上讲,朱祁钰是一个将征战放在了首位的皇帝,在他的眼里,打天下就是一切,不过,他却更清楚,如果打下了天下,却无法守好天下的话,那么,打下的天下就没有任何的意义,甚至可以说,是更大的拖累而已。他不得不强迫自己去学习守天下的本事,同时,也不得不强迫自己去熟悉该怎么将打下的天下掌握在自己的手里!

五年的政治改革中,朱祁钰做的事情远远不止为帝国建立一套更完善的行政与管理系统。从多个方面讲,这五年中,朱祁钰为帝国奠定了一个坚实的基础。在此之前,虽然明帝国的铁骑已经征服了半个世界,但这也仅仅只是征服而已。要在征服之后保证今后的稳定与利益,那么就还需要做很多的事情,而仅仅是依靠军队的征服是永远不够的。当然,这一切还得从国内开始,只有一个稳定的,强盛的帝国,才是控制世界的基础,所以,在朱祁钰拟定治国方略的时候,将国内的稳定,发展等工作放到了最重要的位置上。

政府改革是治理国家的基础。早在平定了京城叛乱之后,朱祁钰推广新政的第一个措施就是改组政府,趁着那些反对新政的旧党在叛变中都被镇压下去的机会,朱祁钰手握兵权,首先就对旧的政府制度动手开刀,解散了六大部门,成立新的内阁政府,由十多个规模较小的内阁部门管理国家。另外,设置内阁总理,使原本只作为皇帝参谋机构的内阁成为了国家的最高行政机构。当然,这一来,除了内阁总理的权力得到了提高,成为了类似与之前的丞相之外,其他各部的大臣的权力都得到了极大的削弱,再也无力对抗皇帝,反对新政了!

从这里看得出来,朱祁钰的第一次政府改革的目的是要铲除新政的障碍,其中驱逐旧臣,重用新人,分化内阁大臣权力,这些都是为了保证以皇帝为核心的新政能够在全国得到推广。当然,地方政府的改革也是为了实现这一目的。从这个角度来看,内阁政府在推广新政中起到了非常关键的作用。比如,在当时,为了能够让新政在政府中得到更多人的支持,朱祁钰空出了很多内阁大臣的位置,只设置了副臣,也就是各部的副部长。而这些副臣都是朱祁钰的学生,同时也是新政的坚定拥护者。显然,由这些年轻人当权,为了对抗旧臣集团,他们必然围绕在皇帝的周围,借助皇帝的支持,巩固自己的地位。

这些政策,让朱祁钰与年轻大臣们之间形成了一种类似于同盟的利益关系,皇帝将这些年轻官员当作了手里的武器与工具,反之,年轻官员则将皇帝当作了他们的靠山。两者都配合,让新政在十多年的时间里迅速的推广,并且很快就深入到了社会的各个角落,并且广泛为百姓所接受,成为了帝国发展的最大动力!

不过,这种制度也有自身的缺陷,其中最为明显的一点就是,内阁总理大臣的出现,实际上是让帝国多了一个类似于丞相的人物,而相权与皇权本身就是矛盾的。在于谦担任内阁总理大臣的时候,这个问题还不明显,毕竟于谦并无夺权的任何想法,同时,于谦本人也是新政的拥护者,是皇帝的拥护者,他没有任何理由要与皇帝争夺对帝国的控制大权。不过,谁能保证在于谦之后,就没有其他的“丞相”来与皇帝争权吗?

这个问题是显而易见的,毕竟于谦已经老了,经历了这十多年的风雨,他已经从一个意气风发的中年人变成了一个老头。再伟大的人,能够战胜所有的敌人,但是却永远无法战胜时间,任何人在时间面前都会失败。当然,于谦也不例外,他可以陪伴着年轻的皇帝走过最为艰苦的岁月,可以辅佐皇帝战胜任何一个强大的敌人,但是当苍老到来的时候,于谦也只能倒下!