随着航空工业的发展、特别是造币业带来的对铝的旺盛需求使得山西铝业公司加大了生产力度，夜以继日的扩大生产，电作为电解铝的关键要素，一下子成为扩张的瓶颈，虽然当日在布局时已考虑到了生产发展的需要，但蓬勃而来的需求还是让人有些措手不及。据山西省政府统计数据，当地生产的工业电，百分之五十都被用于电解铝，但即便这样，还是感觉电力紧缺，铝业公司在呈文中说明，如果今年1月以前不能得到扩张所需要的电力，电解铝的扩张将不得不暂时中止，预计最高点距离订货要求还有40的缺口，甚至可能因为其他工业的发展而提前出现停滞状态，如果强行继续，只能挤占其他工业用电甚至民用电。

山西是内陆省份，不要说没有水利发电的可能，就是有，也是远水解不了近渴，中央的目光只能投向火力，好在山西煤炭资源丰富，多建几个电厂自然是呼声最高的选择，周学熙、禹子谟已多次批示要加快电厂建设，发电机问题一下子凸显出来。

在汽轮发电机问世以前，带动发电机的原动机主要是蒸汽机，它的功率传递必须使用不同长短的铀、皮带轮、绳轮、齿轮等。用这种低速的蒸汽机驱动转速高的发电机，显然是不合理的，本来蒸汽机的能量转化水平就低，再通过烦琐的传动，只能将绝大部分能量都损耗掉。很多科学家都注意到了这个事实，一直在对蒸汽性质和热力学理论进行针对性研究，希冀发明适合于大功率发电机的高速汽轮机。發^^

1900年，帕森斯制造成功1000kw汽轮发电机(单相，1500min50Hz)。次年，瑞士勃朗鲍威利公司(BBC)制成第一台5000kw（750rmin汽轮发电机，1902年又制成15000kw的汽轮发电机。这些当时在欧美列强中都是最新科技。暂时还停留在试验阶段。没有大规模投入营运，但何峰深知汽轮机是发电机的发展发向，在中国各地发电机（比如上海）还在采用蒸汽机的时候，他已在三电公司上马的时候采用了最新式的气轮机（采用美国威斯汀豪斯电气公司制造地5000kw汽轮发电机，热效率145。后来又采用该厂生产地10000kw机组，每kw耗汽57kg）。按照何峰的意思。山西的电厂扩建，自然要采用最新技术，以免落后于人。当时，西门子公司明明已掌握了装机容量为5万kw的汽轮机，却一直不肯向中国转让。只愿提供25万KW产品，名义上是称5万K的机组运行还不稳定。不如25KW地经受过考验，实际上是并不想把最新科技提供给中国，使中国永远慢那么一两步，永远都受制于人。

这是最让何峰生气的地方，根据中国北方电力公司（原三电公司改组）总经理禹子骧地报告，25万KW的机组，不光是西门子，英美等国也有公司会生产，而且价格上略微还便宜一些，再者。中国国内仿制的25万KW产品虽然还没有完全成功。但确信在今年10月前必定可以完成国产化。因此，已没有必要再购买过时产品。围绕着5万KW汽轮机的谈判。一时陷入了僵局。

不得不承认，卡尔这个小人物的贡献是非常突出地，他提供的文件相当有力，本来西门子公司一直哼哼唧唧，但在文件面前，迅速服了软，二话没说就在转让合同上签了字。西门子公司到此时才明白卡尔落入了中国人之手，虽然有些害怕中国方面地神通广大，但在表面上却是半个字也不提，仿佛这些文件是中国人凭空得来的一般。

日本方面的反应也很耐人寻味，本来由于德、美在华利益取得重大突破后，一直视中国为最大征服目标的日本朝野舆论也开始喧嚣起来，上上下下都对山本内阁的麻木不仁表示愤慨。《朝日新闻》写道：……近日，米国（美国）、独国（德国）取得对华外交突破，获取重要利益，而我近在咫尺之大日本帝国居然束手无策，真是令人遗憾……近2个月来的事态表明，帝国在华影响力在急剧衰退，中国总统秦时竹在获取前述两国之有力后，已对我国不那么表示亲近。在这样的时刻，总理大臣不去思考维护在华利益，不去争夺帝国应该享有的权益，反而在议会斤斤计较海军费用、造船费用，企图与美国争雄，难道不是一种错误么？

山本内阁心里其实也是有苦说不出，作为海军派的代表，这届内阁的亲英立场很明显，对华外交受到了英国极力渲染地“国际协调”政策地影响，难以大展拳脚，另一个方面是如果要扩大在中国的权益，势必要加强陆军军备，在海军地眼里，这是难以容忍的，他们总是一厢情愿地认为，日本陆军对于中国陆军的优势足够了，现在要在国际上确定地位是要靠海军。这种束手束脚的悖论，使得山本内阁对华外交一直没有明确化，只能跟在英国后面亦步亦趋。山本既要绞尽脑汁在国会通过扩充海军军费的财政预算案，又要费尽心机地维持舆论，可谓是伤透了脑筋。

卡尔这个小人物的价值完全体现在这个当口，他复制下来的秘密文件很容易就让山本确定了对华指导方针，在秦时竹派出对日工作特使后，山本秘密召见了他，并亲口答应按照秦时竹说的4条作为中日关系的指导方针。对他而言，跟随英国，维持英日同盟固然重要，但确保在华利益、巩固自己的地位更加要紧，犯不着为了英日同盟那虚幻且不实际的利益放弃近在眼前的利益。何况，秦时竹出示秘密文件在他看来是一种示好举动，如果对方真想有所图谋，肯定会与在野力量的反山本派合作。在那些秘密文件化为灰烬的时候，中日秘密协调终于取得了理想的成果：

1、两国秘密协调。反对俄国在华扩张；

2、中国方面不反对日本在南满地区的利益优先权。日本政府同意收束关东军势力，营造友好与和平气氛；