晚上的内阁会议气氛有些异样,毕竟这是秦时竹第一次主持召开如此级别、如此成员的会议,众人对秦时竹当选临时执政表示了祝贺,随即也就是嘻嘻哈哈地彼此问候,轻松的言语并不能掩盖心中的疑惑,特别是突击队强攻总统府和国务院那惨烈的一幕,足以让这些人终身难忘——秦时竹是比袁世凯更有铁腕意志的人物。袁世凯顶多是搞些手段,不阴不阳地让你难过,或者是弄些武力手段威吓,但秦时竹摆出的架势却是大力金刚状的,这让没有见过军事威力的文人官员们在内心有一种深深的恐惧。秦时竹知道这些,所以首先就要先安抚众人。
“诸位,今天是新政府建立以后地第一次联席会议,也是时竹第一次主持如此高级别的会议,首先请允许我向各位谢罪,为了尽快结束战争,不得不采用了军事强力突击中枢要害的手法,给各位造成了震惊,先在这里赔罪,明天做东,请大家吃饭以示压惊……”
众人大笑。在正式会议开始前,秦时竹已接触了不少部门的要害人物,对于那些要重用的,已打过了招呼,让他们配合些,对于不打算继续留用的,就不用先交待了,只是干完过渡时期罢了。
“今天的会议,主要讨论如何善后的问题。在我看来,善后主要包括三个方面:第一,政治方面,政府的运作与人事安排;第二,财政方面,特别是现阶段财政窟窿地填补;第三,军事方面。目前的局势安顿以及国防军的组建。”秦时竹威严地扫视了众人一眼,说道,“袁世凯已被打倒,但特别法庭还刚刚开始组建,清算的过程还没有开始。诸位可能要与此有牵连,但请大家不要担心,要相信议会和法庭会给诸位一个秉公地判断,在没有任何进展前,所有的职位还恳请诸位留任,继续担负起看守内阁的责任来。”
“那是,那是。”有人偷偷看了一眼梁士怡这个铁杆袁系,发现后者居然镇定异常,心中大为感慨。
“新政权成立后。陆续有人辞职,前有段祺瑞、刘冠雄,这两天又有朱启钤、王治馨(内务部代理总长)、董鸿帏(教育部代理总长)、向瑞锟(工商部代理总长)等人。可谓破乱残缺。本执政考虑到内阁过渡的需要兼之考虑将来的大选后正式组阁,决定补缺如下:内务部总长葛洪义、陆军部总长陆尚荣、海军部总长萨镇冰、教育部总长范源濂、交通部总长汤寿潜(未到任前由次长叶恭绰暂时署理)、工商部总长周学熙,加上留任地财政总长梁士怡、外交总长陆征祥、司法总长许世英、农林总长张謇,内阁十部地总长人选已经落实,诸位有什么意见否?”
众人都表示拥护,没有意外,很多人对周学熙的任用和梁士怡地留任表示有些好奇,忍不住窃窃私语。
秦时竹笑了:“我知道诸位对周总长和梁总长的任用表示好奇,但我可以坦率地告诉大家。我用人只以是否有利于公事为判断标准,所谓重惩袁党一说,纯属市井小道传闻,绝无此事,不能因为某人在袁世凯时期担任要职,与袁世凯关系密切就定义为袁党……我们护国讨袁只是为了惩治他罪恶行径,不是一概打击有关人物,更不会以公义为名行清洗之实。”
众人愣了半晌,随即掌声如雷。
后来。当时曾任外交总长的陆征祥在《回忆录》中写道:“……秦执政当时用人,解除了大家心中的疑惑,我也是被认为属袁氏一党的,但总统丝毫不以为念,反而接连拜访我三次,勉励我不必心疑,尽力将平生所学用于外交事业……事实上,看守内阁名单一出来后,京城大小官员心中都安定。谓梁士怡、陆征祥都能留任。我等必平安无事。本来草拟名单,决定人选是最难之事。但总统大公无私的做派让人深感佩服,以能为选,最难之事变成最易之事,看守内阁虽然时期不长,但众人都能以国家、民族为念,努力工作,我亦感到前途大为光明,因此从外面看情势激荡,其实中枢安定地很,短短十天,国务院就恢复了正常办公,这对于整个政局的稳定,起了定海神针的作用。”
有了这个先例,次长名单地通过也颇为顺利,除内务、陆军两部次长因故空缺外,其余都有人选:外交次长颜惠庆、财政次长熊希龄、海军次长汤芗铭、司法次长汪守珍、农林次长陈振先、交通次长叶恭绰、工商次长禹子谟、教育次长黄炎培;政府秘书长左雨农、副秘书长张国淦。
“空缺的两个部门,我要先声明一下:内务部因为涉及要害,原本提名陆建章担任次长,但是考虑他与各大要案牵连,暂缓提名;至于陆军部,是因为有改组打算,在兄弟看来,陆军、海军统属国防军,其实本无分家的必要,参谋部也没有单独设立的必要,因此暂时不设,等会的军事改革中将再次予以讨论……”
“财政问题是相当棘手的问题,现在弊病不少,特别是政府整个财政收支、预决算都没有明确的立项,议会方面对此很不满意,在经济运行层面,货币制度混乱,也是缺陷。”众人把目光都投向梁士怡,后者大窘。
“当然,板子不能光打在财政部身上,主要还是因为袁世凯不尊重议会,不尊重民主,肆意妄为,胡乱挪用政府收入,造成军政费用偏高,我们目前的对策很简单,一方面要尽快整理今年以来的财政收支,列成报告通告议会,对有、贪污行径地,一律追查到底;另一方面是编组下半年的预算,提交议会讨论并通过。我现在做了执政,肩上压力很大,当不好这个家,政局很难稳定下来。”秦时竹把目光投向梁士怡,“财政方面。我是外行,说起来容易做起来难,还是听听梁总长什么意见。”
“刚才执政批评了财政部,兄弟认为很对,应该批。很多事情的责任确实不在财政部身上,但兄弟我也难逃其咎,有道是亡羊补牢为时未晚,今后一段时期财政部的主要工作,就是按照执政的要求尽快落实。与此同时。财政还有几个问题要提请内阁讨论:第一,财政窟窿问题,虽然目前还没有确切地数字。但今年肯定有个大窟窿,这段时间政府都是靠外国借债过日子,情况很危险;第二,政府官员薪水问题,由于政府收支不正常,不少官员,特别是中下级官员一直被欠薪,迫使他们不得不在别的方面打主意,如果不按时、足额发放俸禄。所谓刷新吏治纯属空话;第三,公债和银行问题,目前公债之多,外债之多到了惊人的地步,中央银行的归属也一直没有确定,整个财政体系处以一片混乱之中,各地纸币滥发,大幅贬值,除北疆外可谓是体无完肤……”
众人议论纷纷。梁士怡说地都是实话,大家也不是不知道,但袁世凯执政时期只致力于大权独揽,只致力于扑灭南方国民党,压根就没有心思关注这些。秦时竹上来就是一副振兴地做派,让大家觉得气象一新,特别是周学熙、梁士怡等人,深知袁世凯的禀性,眼下拿秦时竹一对比。深深感慨老头子输得不冤枉。
葛洪义发言道:“兄弟对于财政本来是外行。但刚才听了执政的言语和梁总长的介绍,也深感问题之严重。财政是一国政府正常运作的基础。财政混乱必然造成行政混乱,目前百废待兴,正是大力整顿的时候。不过人心思定,没有饷却是万万不成的,我的意见是,一般被拖欠薪水地政府职员,先发20元以度日,中级以上官长,发50元以养家。考虑到纸币流通地实际情况,全部发给现大洋……”
秦时竹点头称是,众人也皆以为善,说白了,葛洪义的意思代表了秦时竹地意思,这等发钱地好事,大家阻挠作甚?
“至于资金来源,我看恳请人民银行先行垫付,等财政收支正常后再行归还。”梁士怡把目光投向秦时竹,人民银行可是直属于北疆系的,就是袁世凯未和北疆翻脸前,对于人民银行的资金也不敢擅自动用。
“可以。等会我批个条子,就请财政部加紧落实。”
“刚才话说了一点,官员的薪水要发,官员的行为也要惩治。坊间纷纷传言,政府普通职员穷困潦倒,上层却大肆搜刮,这种现象不治理,吏治不刷新,有何面目对民众交待?兄弟我恶人做惯了,这等事情是当仁不让,凡是贪官,该杀的杀,该关的关,改免的免,同理,清官自然要大力表彰、提拔。”葛洪义的一席话,会议地气氛顿时凝重起来,“辣手”本色暴露无疑。
陆尚荣和秦时竹暗地里偷笑,这本来就是三人已经商定的又打又拉的政策,无非是借葛洪义的口说出来。在讨论中,秦时竹只轻轻说了一句:“老虎要打,苍蝇也要教育。”就掀开了新政权的反风暴。反腐以300大洋为分界线,凡是贪污在300大洋以下的,限期到内务部主动交待,原则上不用退赔,只在个人拖欠薪水中扣除,职位也可以继续保留,超过这个额度以上,必须先行退赔,视情节轻重和本人认罪态度决定去留……
不过考虑到政权新定,三人虽已达成了一致意见,却不准备拿到内阁会议上公开说明,目前的斗争矛头还是主要针对袁氏一党,如袁世凯、曹锟之流,光是这几只大老虎就够内务部忙上一阵子了,至于其他大小老虎和苍蝇群,自然要稍微等等,适度的收缩是为了更好的发力。
内阁各成员还没有从反腐地震惊中回复过来,葛洪义又抛出了官员道德要求三条:“一、共和政府应由认同共和精神之官员任职,凡到目前为止仍旧留辫的政府职员,限期三天剪除,否则一律免职;二、鸦片为万毒之源,凡政府职员一律不准吸食鸦片,原有吸食嗜好的,限三个月禁绝,超过期限仍未执行,免职;三、政府职员应为社会风气之表率,凡是格调下流之场所不应出入,自即日起,不得出入妓院、赌场等有伤风化之类似场所,并应接受社会监督,一经查实有违反此条之举动,就地免职。”