河务一事并非这些年才有的,黄河历来经常泛滥,从夏代禹王便开始想法子治河了,然黄河属实太长,中游流经蒙古、陕西、山西与河南,不仅容纳晋、陕之间数十条支流的水量,且夹带大量黄土高原的泥沙,一碗河水舀下去,便有半碗水半碗沙。
如此年复一年,下游河道泥沙便越淤越多,以至下游河道成为高出两岸平地的“地上河”,有些地方能高出地面数米,乃至十余米,全靠人工筑堤束水,一旦年久失修,遇到雨季汛季,河水泛滥,靠近下游的府州必无一幸免。
后为了治黄河开凿了纵贯南北的大运河,虽是能蓄黄济运,然对治河的要求更高,不单是要疏导通流、防止泛滥,还要事黄河保持相当的水位,若二河相当则相安无事,若不成,轻则扪塞河口,众则淤垫河身,甚至黄河淮河都一并涌入运河,泛滥更甚。
河务不治不成,偏这事儿动用人力物力巨大,前些年国库空虚时康熙爷都不敢考虑此事,只能日日盼着天公作美,直至康熙十五年才派明珠、靳辅等人寻一劳永逸执法来治理河务。
这些年明珠、靳辅治理河道无疑是有功的,可同时也对河务“掣肘太过”,连官员任命都不再听康熙爷的意思,诸如康熙爷打算另委派于成龙督理余下“引河入海口”的工程,便遭到了明珠、靳辅等人的阻挠,甚至暗中联合九卿等人,试图同康熙爷手中夺走治理下河之权。
这争的哪里是权,争的可是白花花的银子,只建一堤坝便要耗费二百七八十两,更别提出力的百姓要吃饭,经手的官员要克扣,一次拨下去便得二十万,明珠胃口甚大,这二十万砸到水里还能听听水花,然若真叫明珠等人收入囊中,竟还不够他们塞牙缝的。
便是不说这河务贪腐,把握水运也是重中之重的事。
康熙爷刚亲政时便遇到过一场大水,当是通过运河挽运七省漕粮四百万石未如期抵京,供应官兵俸饷,运道受阻险些军心不平,故而河务之事乃重中之重。
待同准噶尔部开战,届时粮草定然也走水路补给,即便没有明珠一派手伸得太长,康熙爷也定不会将这样的命脉交到旁人手中。
科道官一站出来提起河务之事,明珠的脸色这才为之一变。
除了明珠和靳辅以外,文华殿大学士兼户部尚书余国柱、吏部尚书科尔坤、户部尚书佛伦、工部尚书熊一潇及支持明珠、靳辅的的给事中达奇纳、赵吉士等人皆在受弹劾之列。
明珠静静听罢,本来还紧张着,然一听没有自己同靳辅,便觉康熙爷仍是不敢动他的,顿时大为放心,甚至站出来只管叫人细细去查,半分恐惧也无。
说罢此事之后,人是暂给撤下来了,可治河仍缺不得人,这会子就得派人接手了去。
靳辅虽贪了些,可不能否认他在河务上的功劳,这也是为何康熙爷并未叫人参了靳辅的缘故,说起治河,康熙爷这便点了靳辅、于成龙等人上前,就下河是否宜开、种堤筑与不筑、周围余田可否屯种等问题展开辩论。
康熙爷在对治河已然有初步打算的情况下,仍屡次允许有不同的意见发表。
于成龙坚持“下河必当开浚”,这也是康熙爷的意思,然明珠、靳辅同九卿明知康熙爷的意思却仍是反对,且靳辅明言召民垦田应垦“余田”而不是“民田”,即治河之后干涸的地按照原先丈量出来的归还本主,余下的作为屯田,抵补河工上所用钱粮。
康熙爷仍不同意,一来怕余田又被人悄无声息“黑”了去,二来也觉“屯田害民”,大清的土地这样多,百姓的地本就种不完,若再兼顾屯田还得再多缴税,岂不害人?