所以徐伟想都没想就放弃了这条路，田赋只能用粮食来上缴。但这样一来就是为多余的粮食找出一条出路，于是徐伟召集了大乾的高层来想办法解决这个问题！大乾的高层看完这些资料，加上徐伟的提醒，有一部分人才反应过来了！

贾诩更是苦笑道：“没想到前汉休养生息60年才会出现的问题，而我们大乾现在就出现了，真没想到这么快粮食就太多了也会出现问题，现在我们大乾的官仓堆满了不说，连民间的粮仓都堆满了。粮食多了不值钱，我终于明白为什么武帝会如此快的消耗了大汉六十年的积累，低卖高买花费能不高，只怕大汉积累的60年财富大部分都被那些商人吞并，这才是武帝不得不弄出告缗令来打击商人的原因吧！”

李儒冷静道：“执政前些年下令退耕还林减缓了危机，去年又发动了80万大军讨伐曹操，要不然的话，只怕大乾的粮食危机会更早爆发，现在我们只能答应那些议员的提议，加大对经济作物的种植减少对小麦等作物的投入，这样的话，粮食的供需才会得到平衡。”

但牛贵马上反驳道：“现在还是战乱时期，我们不能减少粮食的投入，要不然打起仗来没有粮食怎么办？”

李儒冷静道：“现在光我们官仓就足够整个大乾百姓吃两年了，即便把大汉的百姓加起来一切的粮食也足够吃三年，粮食已经多成这样了，但是今年我们在发动百万大军，也不可能消耗这对粮食的一半，除非执政以后每年都发动百万大军进攻敌人，要不然的话这些粮食根本消耗不掉，迟早会成为我们的大麻烦的。”

贾诩也跟着说道：“丞相要是担心种植经济作物造成粮食短缺，我们制定一个粮食应急制度，只要仓库里的粮食少过大乾所有百姓食用的一年或者两年，我们就马上就扩充粮食的种植面积，还有可以对郡县种植的经济作物做限制，像每郡的经济作物不能超过粮食种植面积的三成，这样一来大家就不会为了五铢钱蜂拥而入的种植经济作物，我大乾的粮食安全也可以得到保障。”

“还有也可以让土地休耕，以前大汉的土地都需要休耕来恢复地力，但这些年来我大乾因为有了鸟粪这种肥土地的东西，不但没有休耕，而且不断爆发产能，才造成了现在的危机，但这样做也不是没有危害，鸟粪石越挖越少，价格也越来越高，现在减少鸟粪石的数量，不但可以打击鸟粪石上涨的价格，让农民得利，而且也可以保护鸟粪石这种珍贵的肥料。

土地休耕之后我们可以种植大豆或者其他牧草来肥地，甚至可以干脆建立一个个小型的养殖场，而牛羊也算是粮食的一种，可以极大补充我大乾的粮食。”

大家想一想，也觉得贾诩的提议不错，尤其是保护鸟粪石的想法，这些年鸟粪石越挖越多，现在大汉附近的海岛已经没有鸟粪石了，只能去很远的地方挖掘，鸟粪石不断上涨的价格除了是因为用的多，挖掘的海岛越来越远，海上运输变得越来越危险也是原因之一！

襄楷想了想道：“既然我大乾粮仓多的已经影响到吃不完的程度，执政完全可以开放禁酒令，要知道以前大汉酿酒可是会消耗大量的粮食！”

消化粮食道路也就那么几条，一是酿酒，而高度酒对粮食的消耗极其快。但徐伟想起自己不久之前，帮助那些退役的老兵制定的发展道路当中就有果酒。要是放开了，粮食酿酒的禁令，徐伟只怕他的那些老部下一个个会被粮食酒，打得落花流水。

所以他果断摇摇头否决了这个提议！毕竟华夏人喝粮食酒已经有几千年的历史，而果酒却只有这10来年，想也知道果酒根本竞争不过粮食酿酒。

王舸想了想道：“粮食除了酿酒之外，还有就是可以用来做饲料，现在大乾的畜牧业发展迅速，养殖业也扩张的极其快，可以说这些年大乾的餐桌发生了巨大的变化，只要家中两人都在工厂打工，光他们的月俸就足够支持每日吃肉，现在大乾的餐桌上鸡鸭鱼肉已经算是常见的产物。要不是我大乾有大量的牛羊，海洋当中还有各种鱼肉，只怕肉的价格要分上天了！”

“正好这几年猪肉的价格一直在上涨，连我们都压不住，干脆就我们就多建立一些养殖场养猪，家猪对粮食的消耗极其巨大的，而养殖业大部分的市场都掌握在大乾官营工厂的手中，继续扩大养殖业的规模，我们这些粮食就很快找到了市场。”

说起大乾的养殖业，这些年可谓是发展的极其迅速，有了火炕孵化技术，加上温度计也被大乾研究出来了，火炕终于可以比较稳定在一个孵化的温度当中，这些年鸡鸭鹅苗的价格都直线下降，而大量的鸡鸭鹅苗让大乾这些家禽的数量以每年3-5成的速度扩张，但即便是这样的速度，还是很难满足整个大乾3000万部众的胃口。

而鲸鱼肉，海鱼肉，牛羊肉因为有庞大的规模，现在已经经常出现在大乾百姓的餐桌上了，唯有猪在数量上难以快速扩张，更是难以适应市场的需求，物以稀为贵，所以现在大乾市场上猪肉的价格根本控制不住，动不动涨个3-5成，猪肉已经成为了大乾市场上最昂贵的一种肉了，连徐伟都吃不起猪肉了，他只能含泪改变自己的习惯多吃牛羊肉了。

徐伟却摇头道：“养殖业扩张的过程不是一步登天的完成，真的要扩充到可以影响粮食价格的规模，只怕还要花上十几年时间。你说远水解不了近渴。

这时候徐伟才发现难怪那么多议员都想要让自己的家乡种植经济作物，粮食不值钱，自然要想办法早一种赚钱的作物，可能这些议员更接近于底层的百姓，他们更清楚于百姓们遇到的问题，或者说这就是他们自己遇到的问题。反而是大乾朝廷了，他们长期处于蓟县，对地方上的事务反而没有这些议员了解。

徐伟和他们商议几天之后，再次召开大会，徐伟严肃的认真的同意了这些议员的提案，以后各州郡都可以大面积的种植经济作物，但规模不能超过三成，超过了三成的，各郡县太守县令一律受到处罚！

徐伟这个提议让众多议员兴奋不已，高票得到了通过！

幽州和辽东都是因为种植经济作物发财，同样是种田，幽州的百姓可以赚5倍的利润，而他们州郡的百姓却只能赚一石百钱的粮食，甚至这些年连粮食都不好卖了，而幽州本地的商人却可以继续把这些经济作物价格赚取10倍的利润。

而他们却只能去辽东和幽州进口这些经济作物，这样一来他们这些中原的工厂怎么可能竞争的过，辽东和幽州的商行！

现在各郡县都可以种植经济作物了，他们终于不用千里迢迢的去辽东和幽州购买原材料，这才是冀州，等郡县议员想要的，大乾各地工业都在如火如荼的展开，原材料成为了这些工厂主最大的难题。不解决这个问题，他们就不可能竞争的过并州幽州的商人，现在各郡县希望能够圈定自己的原材料供应地，原材料供应就能得到保证。双方这才是公平的竞争！

“开放各郡县种植经济作物的表决通过！”徐伟严肃对众人说道。

各郡的议员听到这话都是极为兴奋，他们但想不到这其中个州郡工厂主的竞争。

在他们只看到，这个议桉通过这就相当于让他们多了好几倍的收益。在这里的议员大部分家族当中都是有田地的，这个议桉天然让他们收益，甚至有不少人都开始想要种植什么值钱的经济作物了。