托徐伟大力推广数学的关系，在场的县令即便识字不多，但数学却不算太差，都可以算出这个数字。但要开垦200万亩土地却不是一件简单的事情，要知道这不是光开荒就可以的，执政显然不是想要他们只把一块荒地交给百姓。而是要按照大乾的标准建设水渠，水车，高架水渠等一系列的水利设施，这个花费就无比巨大了，要知道即便是建设水渠条件最好的冀州，当初张白骑为了在整个冀州普及水渠花费了好几百亿。

而现在他们渔阳虽然不用像冀州一样花费几百亿，但开垦这200万亩土地，并且连同渔阳原本的水利设施修建，只怕没有几十亿根本办不到！所以大家在没有想到办法前都没有说话。

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半天之后卢敏开口问道：“我们渔阳郡有多少收入？”

戏忠笑道：“18亿钱，这个财政收入位于大乾前十的郡城！”

而后戏忠到：“渔阳郡最大的收益就是农业税，即便今年收到旱灾和蝗灾的影响，但我渔阳还是收获了500万石的粮食，这些粮食值五亿钱，而后是盐田厂，今年收益是四亿多钱，钢铁厂三亿钱，鱼肉加工厂两亿钱，而后还有一些其他工厂和税收，一共加起来有18亿钱！”

有钱好办事，这是整个大乾官场的共识，和大汉耻于言利不同，大乾的官员却不在意说利益，徐伟更是经常对他们说，做事情要注意利义结合，大汉的官员耻于言利，不是他们不喜欢钱，要不然大汉也不会有这么多的贪官污吏了，他们耻于言利是想教导百姓放权自己的利益，好让他们轻易占据属于百姓的利益。实实在在的伪君子一个。

而大乾的官员都同样徐伟的这个看法，所以在大乾你做事情，不把利益说清楚，这就是想要做画大饼的伪君子，这样的人在大乾才是大家要防范的人。

卢敏再次问道：“我们可以调动的资金有多少？”

虽然一个郡的财政收入高，但有一些要上交国库，还要一些要维持地方上的开销，而粮食也不可能真全部卖掉，还要留一些作为常平仓防范旱灾，再加上水渠道路的维护和修建，不要看着18亿钱多，但真留下来的却未必有多少！

戏忠道：“渔阳郡每年要向朝廷上交近6亿钱，不过这笔钱我向执政提议节流在渔阳郡用来执行并村的开销，加上每年渔阳郡大概会有1亿多的财政结余，明年不出意外的话，我们可以动用的钱大概有7亿钱左右！”

7亿是一个不小的数字，当年冀州这个大汉的粮仓，每年的财政收入大概就是7-8亿的样子，渔阳这一个郡就相当于冀州一州之地的财政收入，已经算是非常厉害了，但对比他们要做的事情这7亿财富又少了。

谁都知道修建水利设施，开垦新的土地可以真加一个国家的财富，延缓国家的衰落，但却没有多少人愿意做，就是因为想要建设一个名传千古的水利设施，花费的代价是极其高昂的。

当年郑国修建郑国渠，耗费了整个大秦的国力，让大秦近10年难以发动军事战争，韩国的国运多延长了几年时间！而郑国渠能灌既的面积也只有400万亩。

而现在他们要增加的是200万亩，相当于半个郑国渠，甚至渔阳的地利还不如关中好，而当年的郑国渠当初大秦发动了几十万民夫来修建，而他们渔阳显然是没有这个力量的。

卢敏想了想说道：“按照我们在辽东的经验，开荒加上修建水渠一般一亩的花费是1000钱，但要是修建水泥水渠的话这个花费要翻一番，而要是田地距离河道比较远的话，需要修建高架水渠运输水源，这又要翻一番，而渔阳郡不比关外的辽东平原，地势起伏比较多，即便我们把新开垦的田地都安置在水源附近，只怕这开荒的费用都要超过50亿钱！而以此时渔阳郡的财政收入来看，加上未来成长的空间，还有水利设施建设带来的税收增长，我们要完成执政每户百亩田地的政策需要5-6年的时间来完成！”

平谷县令姜旭摇头道：“执政把渔阳当做试点，肯定想要快点看到结果，5-6年时间才能完成，这要在整个大乾推广又要多久？要知道当初我们大乾攻占整个并州也没有要5年时间，真要花这么多的时间完全，我们这不但无功还有过错！”

其他县令也同时点头表示认可，要知道他们大乾和大汉和胡人战斗，不过十几年时间就把整个大漠和半个大汉占据了，现在一个试点居然要5-6年时间，有这个时间，只怕天下都被他们大乾一统了，这根本不能算是完成了执政交代的任务！

鲜于平沉着道：“我觉得大家都相错了方向了，要像马邑那样高标准的水浇地自然花费巨大了，根本不是我们渔阳可以承受的住的，而且这样高标准的水利设施，保养也是一个大问题，只怕现在渔阳大部分的部众都不懂如何保养这些水利设施，即便我们修建好这些水利设施，大家也用不了多久。

但真要只是分田地的话，却不需要太多的花费，我们只要把荒地划分给部众就可以了，他们自己会开垦的，我们只要后续缓慢的建设水渠就可以了。”

“我们主要做的事情就是，民智不开，教导百姓先进的农业技术，还有给他们先进的农具，加速百姓开荒的进度，帮助他们解决开荒当中遇到的问题，这才是我们应该做的事情！”

作为幽州人，鲜于平的整个人生都是在幽州渡过，他非常清楚，幽州的弊端在大汉的时期是门阀士族阻碍百姓发展，而现在就是百姓顽固的头脑，阻碍了他们接受先进的技术，而大乾的官员也不足教导整个幽州几百万百姓！

幽州地广人稀，大部分的地区都是半耕半牧！很大一部分民众的耕作方式也是刀耕火种，要开荒的时候会放火烧草，将土地里的杂草烧毁，而后再洒下种子就可以了，后面他们学会了撒化肥，但出来土地肥沃了一些，不用再休耕了，但种粗放的耕作模式，却没有多大的改变，或者说这种改变还太少了，

现在大乾每年录取3000名官员，而幽州每年能分到了还不到300人，这些简单培训官员大部分还要留在郡县当中充当小吏，真正能到地方上成为村长的官员只怕不到上百人，而整个幽州只怕有上万的村庄，这点官员根本不足以影响到整个幽州。

所以现在的幽州可谓是先进和落后并存，既有先进的和现代相差无几的耕作技术，又几千年前先民刀耕火种的技术。

所以鲜于平认为在这样情况下，与其开荒，还不如想办法让更多渔阳郡的百姓接触到先进的耕作技术，这样更加可以让他们快速发展起来！