“我会来找你。如果你在二楼的窗台放一盆花，就是有消息了。我就回来找你。”王铁说

“我知道了。”王海涛说

“告辞。”王铁起身走了

王铁走了，王海涛从抽屉里拿出纸和笔，一口气写满了整整一张纸，然后把他交给机要员，“小石，立刻把它发回总社。”

俗话说弱国无外交，但是其实弱国更加需要高明的外交手段，才能在强敌环饲的恶劣环境下生存下来。因此，就在王铁前往雅加达试图和华国取得联系的同时，周文也派出了其他几路人马，试图通过外交手段帮助兰芳国改善生存环境。

第一个试图拉拢的是马来西亚，马来西亚和印度尼西亚的关系敏感而微妙。当时的印尼总统苏加诺有着颇为豪迈的政治野心，意欲成为东南亚地区革命发展的旗手和仲裁人。除此以外，苏加诺还是一个十足的民族主义者，这一点从他挂在办公室里的那张几乎涵盖整个马来半岛和马来群岛大部分的满者伯夷帝国全图上就可以看出。同时，在马六甲海峡捕鱼的马来亚渔民经常受到印尼炮艇的袭击。而鉴于菲律宾对沙巴地区的领土要求难以被英国和马来亚所同意，因此菲律宾也对马来亚采取极为敌视的态度。印尼和菲律宾的敌视，给马来西亚的成立带来了巨大威胁。为了从绝境中寻求出路，总理拉赫曼亲王应邀在东京会见了苏加诺，但始终未能说服他放弃其“粉碎马来西亚”政策。

1963年9月16日，冒着印尼总统苏加诺和菲律宾总统马卡帕加尔采取敌对行为的危险，沙捞越和沙巴正式宣布成为马来西亚的成员。第二天，时任马来西亚总理东姑·阿卜杜勒·拉赫曼正式宣布从1963年9月16日起马来西亚成立。当天，印尼和菲律宾的大使离开吉隆坡，印尼民族阵线在雅加达街头举行了声势浩大的示威游行，示威者向马来西亚大使馆递交了抗议书，并袭击了支持和主导马来西亚成立的英国驻印尼大使馆，焚烧了英国国旗和大使的汽车。第二天，马来西亚首都吉隆坡也爆发了示威游行，对印尼使馆进行报复性袭击。同日，马来西亚政府宣布同印度尼西亚和菲律宾断绝外交关系。

与此同时，印尼武装力量开始不断袭击马来西亚，冲突愈演愈烈。当美国肯尼迪总统试图进行斡旋时，苏加诺声称，武装行动必须等到出现一项印尼可以接受的政治解决办法时才能停止。鉴于这样根本性的意见分歧，任何调停都无济于事。随后印度尼西亚和马来西亚又因安巴拉特海域的领海纠纷，直到1965年苏哈托上台后，印尼针对马来西亚的“对抗政策”才逐渐偃旗息鼓。

尽管这段“对抗”岁月却成了印马两国国民历史记忆中的重要一部分。特别是对于印尼——这个当初意欲粉碎马来西亚的黯然落败者来讲，对于马来西亚的情感更是显得敏感而脆弱。

周文通过马来西亚商盟会长希沙姆丁从沙捞越采购了大批稻米，同时通过希沙姆丁的关系，与马来西亚沙捞越拿督扎因阿比丁建立了秘密的联系。扎因阿比丁出生于当地一个马来贵族家庭，曾在英国留学。周文通过希沙姆丁告诉扎因阿比丁，虽然兰芳国是以华人为主体的国家，但是自己绝对不会支持马来西亚境内的马共游击队，也不会煽动马来西亚境内的华人做任何危害到马拉西亚利益的事情。

扎因阿比丁虽然是沙捞越拿督，但是无权向周文做出任何保证，只是将周文的表态以秘密的和最快的速度传到吉隆坡。

第二个拉拢的对象是巴布亚省的巴布亚人。巴布亚原是荷兰殖民地，1961年获得独立。1962年8月5日，在国际社会的协调下，印尼政府同荷兰政府经过艰苦谈判签订了《纽约协议》，荷兰同意将对巴布亚的管理权移交给联合国临时行政机构。1963年起联合国开始与印尼共同管理巴布亚。然而长期以来，奉行大爪哇主义的印尼政府在政治和经济上排挤巴布亚人。巴布亚人的生活状况长期得不到根本改善，因此，巴布亚独立组织领导的分离主义运动一直以游击战的形式与印尼政府对抗。

第三个拉拢对象是帝汶人。东西帝汶本来就不该属于印尼,首先从宗教方面来讲,帝汶人都是信仰基督教的,而印尼人则信仰伊斯兰教,有激进的印尼议员甚至提出来要大批移民穆斯林到西帝汶以同化信仰基督教的帝汶人。

其次一般印尼人例如爪哇人、巽他人等都是蒙古利亚人种特征比较明显的黄种人，而帝汶人皮肤呈现棕色，面部特征也更接近于大洋洲土著居民，因此严格上来说帝汶人是棕色人种，或者说是黄种人到棕色人种的一个过渡人种！

从历史上来说，当今的印尼在荷兰王国殖民者到来之前一直没有成为一个像现在印尼那样的一个统一大国，而是由很多小国家构成的，仅苏门答腊岛一地在荷兰人到来之前就有十几个小国家。帝汶人在帝汶岛上拥有着属于自己民族的国家，而且后来葡萄牙人占据了帝汶岛东部和欧库西地区，荷兰人占据帝汶岛西部。当今的印尼是继承在荷属东印度的基础之上的，但是荷属东印度不包括葡萄牙占据的帝汶岛的那个部分，这也就是东帝汶最终为何能够独立的原因之一。