当然除却联络感情外对家乡议员招待的隐然还有其他方面工作地用意——即希望这些同乡在议院开会时对朝廷的抨击不要太过激进希望他们能够体会朝廷的难处。特别是财政、工商、教育、职官等几个与地方打交道较多的衙门更唯恐议员们牢骚。

各种消息通过秘密渠道传到林广宇耳朵后皇帝只是一笑：“同乡聚会相互宴请本来是人之常情不宜太过紧张。更何况议院新办、国会初开上上下下对中间规矩还不甚了解彼此多打听消息多掌握情况对宪政实属有益无害要相信议员们的能力与识见。”

资政院的议员一共由2oo组成在起初慈禧下令的诏书中为保证持赞同朝廷态度的议员能获得多数地位在章程中明确规定资政院议员钦定和民选各占其中一半但由于正、副议长也由钦定实际上钦定派拥有了潜在地左右多数力量。好在各地士绅只以召开国会为目标对钦定人数过多也无意见。

但林广宇的思路远远与慈禧不同亲政后颁布的《预备立宪纲要》中明确指出要增加民选议员的名额在维新元年各省议局会议召开后以上谕地形式对名额分配进行了调整。原本钦定议员中宗室王公世爵有14人外藩王公世爵有14人满汉+.部衙门官有32人硕学通儒有1o人多::)纳税议员有

—

林广宇对此进行了大刀阔斧的调整：先是以设立弼德院为名将宗室王公世爵、外藩王公世爵、满汉世爵、宗室觉罗的名额砍掉了一半另外一半转移到弼德院；其次硕学通儒的名额从1o人人资政院、弼德院各占一半；再次多额纳税议员除保留2用于京畿大族外其余全部分解至各省选举；最后皇帝以军人和官员不能当选议员为由砍掉了所有衙门官的名额全部分解至各省民选。

最后一番折腾下来2oo资政院议员名单中民选议员为165钦定议员为35人只占了六分之一强民选议员占了绝对多数还另外下诏谓资政院次开会其正副议长由皇帝提名后交该院选举得票过半数方可当选今后资政院正副议长将由议员们自由推选皇帝不做人选推荐以显示最大限度的开诚布公与尊重民意。

表面上看林广宇这番调整是朝廷放弃了原本可以掌握的多数局面但对民心舆论而言皇帝的举动恰好却显示了朝廷的诚意十足与用心良苦昭示着“万机决于众议、庶政公诸舆论”决不是一句空话其相应效果和对朝廷大计的拥戴反而过裸的钦定半数局面。

弼德院因为标榜挑选“海内最富声名”的元老入选钦定的比例比资政院略高一些但也较慈禧时候进行了大改良。

弼德院议员名额同样是2oo但因为任期63年更替其中一半的选举机制届弼德院召开之时只决定了1oo名额。这一百个名额中钦定议员为35人占了三分之一强其余依旧由地方民.弼德院与资政院多少还有一些区别届弼德院的正副议长由皇帝指定今后由皇帝推荐人选交全院选举决定。而且弼德院作为国会上院其召开日期也要晚于资政院三天。

届弼德院的议长林广宇任命道光皇帝长支、贝勒伦担任伦在宗室王公中属开明一派为人温文尔雅多年来一直远离权力漩涡原本就任资政院总裁因为资政院要体现民选特色所以调任弼德院议长。

副议长林广宇挑选了康有为担任虽然维新以来林广宇本人对康有为采用了敬而远之的态度但康有为作为宪政旗手的地位依旧没有太大变化他本人对自己的地位也没有过多抱怨和计较而是投入了对各国宪政制度的研究担任副议长也是名副其实。

十月初一海内瞩目的帝国第一届国会与当日上午九时在帝国国会大厦隆重召开……